Thời gian qua, để tạo điều kiện cho các cơ sở in, phát hành hoạt động ổn định, chấp hành tốt các quy định của pháp luật, Sở Thông tin và Truyền thông đã tăng cường hướng dẫn, phổ biến các quy định của pháp luật đến các địa phương, đơn vị, các tổ chức, cá nhân hoạt động liên quan đến xuất bản, in, phát hành. Trong đó đã tổ chức 07 Hội nghị phổ biến Luật Xuất bản và các văn bản hướng dẫn thi hành cho đội ngũ cán bộ làm công tác quản lý xuất bản, in, phát hành cấp huyện, cấp xã và các cơ sở in, phát hành xuất bản phẩm, photocopy trên địa bàn tỉnh; phối hợp với Cục xuất bản, in, phát hành, Trường Đại học Bách khoa Hà Nội tổ chức tập huấn bồi dưỡng nghiệp vụ cho các cơ sở in. Bên cạnh công tác hướng dẫn, tập huấn, Sở Thông tin và Truyền thông đã tăng cường chỉ đạo các cơ quan báo chí, trang thông tin điện tử các địa phương, đơn vị, phòng Văn hóa và Thông tin, Đài Truyền thanh - Truyền hình các huyện, thị xã, thành phố tăng cường tuyên truyền Luật xuất bản đến mọi tầng lớp nhân dân. Nhờ đó, hoạt động in, phát hành xuất bản phẩm trên địa bàn tỉnh luôn phát triển đúng hướng theo quy hoạch phát triển Báo chí, Xuất bản, In và Phát hành tỉnh Quảng Bình đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030; sản xuất kinh doanh tăng trưởng khá; qua thanh tra, kiểm của Cục Xuất bản, In, Phát hành và của địa phương không phát hiện những vi phạm lớn cần phải xử lý hành chính.

Tuy nhiên, trong quá trình hoạt động, nhiều cơ sở in, phát hành vẫn còn có những vi phạm như chưa thực hiện nghiêm các quy định về nhận in; không ghi thông tin trên sổ ghi chép, lưu trữ chưa đầy đủ hồ sơ, bản thảo nhận in; một số cơ sở phát hành bán các xuất bản phẩm không lưu trữ đầy đủ các hóa đơn, chứng từ kèm theo bảng kê xuất kho, nhiều đầu sách không rõ nguồn gốc xuất xứ...
Nguyên nhân của tồn tại, vướng mắc trong hoạt động in, phát hành một phần do các cơ sở in có quy mô nhỏ, in ấn tài liệu đơn giản nên không chú trọng phần lưu trữ sau nhận in; các cở sở phát hành chủ yếu bán sách giáo khoa, sách hướng dẫn khoa học kỹ thuật, chăn nuôi, trồng trọt, thị trường phát hành nhỏ, lẻ nên hoạt động mang mang tính thời vụ, thiếu cạnh tranh với thị trường phát hành trong nước. Bên cạnh đó, công tác quản lý đối với các cơ sở in, phát hành, photocopy trên địa bàn cấp huyện còn gặp nhiều khó khăn do đội ngũ cán bộ còn thiếu và chuyên môn nghiệp vụ chưa phù hợp lĩnh vực quản lý, trong khi các chế tài xử phạt vi phạm đối với dịch vụ photocopy chưa có nên công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm  khó thực hiện một cách toàn diện, hiệu quả ở cơ sở.

Nhằm khắc phục những tồn tại, hạn chế trên, thời gian tới, Sở Thông tin và Truyền thông tiếp tục tăng cường triển khai công tác rà soát, nắm tình hình hoạt động của các cơ sở in, cơ sở gia công sản phẩm in, cơ sở phát hành, hộ kinh doanh xuất bản phẩm trên địa bàn nhằm kịp thời phát hiện các cơ sở in, phát hành, photocopy đang hoạt động nhưng chưa có giấy phép, chưa khai báo theo quy định để yêu cầu các cơ sở này lập hồ sơ đề nghị cấp phép, đăng ký khai báo hoạt động theo quy định. 

Tổ chức tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn thực hiện tốt các quy định pháp luật về xuất bản, in, phát hành; tăng cường các biện pháp chấn chỉnh kịp thời đối với các cơ sở in, cơ sở phát hành đã được cấp giấy phép, được xác nhận đăng ký hoạt động nhưng không đảm bảo các điều kiện hoạt động chuyên ngành in, phát hành xuất bản phẩm theo quy định của pháp luật; tăng cường chủ động phối hợp với các lực lượng Công an, Quản lý thị trường, Hải quan, Thuế, Văn hóa và thể thao, Du lịch, Đội phòng, chống in lậu tỉnh tiến hành theo dõi, phát hiện các cơ sở in, cơ sở phát hành có dấu hiệu vi phạm pháp luật về xuất bản, in, phát hành để tiến hành thanh tra, kiểm tra và xử lý nghiêm các vi phạm xảy ra trên địa bàn.

Tăng cường tập huấn nâng cao nghiệp cho đội ngũ cán bộ quản lý và hoạt động in, phát hành,  đề nghị các cơ sở in, phát hành nâng cao số lượng lao động trình độ cao, phù hợp với định hướng phát triển hạ tầng mạng lưới phát hành tiên tiến, hiện đại, ứng dụng công nghệ thông tin, thương mại điện tử trong hoạt động phát hành; khuyến khích phát triển cơ sở in lớn, hạn chế các cơ sở in nhỏ lẻ (in phun, lưới…), đầu tư nâng cấp hiện đại thiết bị in đủ sức phục vụ cho tất cả nhu cầu trong và ngoài tỉnh, từng bước đưa hoạt động in, phát hành ngày càng phát triển, phục vụ tốt nhu cầu in ấn, xuất bản, phát hành trên địa bàn tỉnh.

Đội phòng chống in lậu tỉnh kiểm tra việc chấp hành pháp luật trong hoạt động in, phát hành trên địa bàn thành phố Đồng Hới

Thu Lan