Kỳ họp thứ 10 (kỳ họp thường lệ giữa năm 2023) của HĐND tỉnh khóa XVIII, nhiệm kỳ 2021 - 2026 tổ chức trong 03 ngày, từ ngày 12/7/2023 đến ngày 14/7/2023.

1. Về nội dung, chương trình kỳ họp

Tại kỳ họp này, HĐND tỉnh dự kiến tiến hành các nội dung sau:

1.1. Phiên họp khai mạc và trình bày các báo cáo, tờ trình

Sau nội dung Chào cờ, cử Quốc ca, thông qua dự kiến nội dung chương trình làm việc và phát biểu khai mạc kỳ họp của Chủ tịch HĐND tỉnh, HĐND tỉnh sẽ nghe và xem xét các báo cáo về: kết quả công tác 6 tháng đầu năm và nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2023 của HĐND tỉnh; kết quả thực hiện nghị quyết của HĐND tỉnh về nhiệm vụ kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm 2023 và nhiệm vụ, giải pháp tiếp tục thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2023; các báo cáo, tờ trình của UBND tỉnh; báo cáo của Tòa án nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh về kết quả công tác 6 tháng đầu năm và nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2023; báo cáo của Uỷ ban MTTQVN tỉnh về tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri, Nhân dân trước kỳ họp thường lệ giữa năm 2023, HĐND tỉnh khóa XVIII; báo cáo của Đoàn ĐBQH tỉnh về kết quả kỳ họp thứ năm, Quốc hội khóa XV; báo cáo giám sát của Đoàn giám sát HĐND tỉnh về việc thực hiện chính sách pháp luật về bảo vệ môi trường trên địa bàn tỉnh.

Theo dự kiến, nội dung làm việc của kỳ họp thứ 10 có 27 loại báo cáo và 18 tờ trình. Để các đại biểu HĐND tỉnh thuận tiện trong việc theo dõi, nghiên cứu, thời gian trình bày các báo cáo, tờ trình được sắp xếp, bố trí theo các nhóm nội dung về đánh giá tình hình thực hiện nghị quyết của HĐND tỉnh trên các lĩnh vực kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh 6 tháng đầu năm 2023.

1.2. Phiên họp thảo luận

Các đại biểu HĐND tỉnh thảo luận tại Hội trường về tình hình thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm và nhiệm vụ, giải pháp tiếp tục thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2023 và các báo cáo, tờ trình trình tại kỳ họp.

1.3. Phiên họp chất vấn và trả lời chất vấn

Sau thảo luận, HĐND tỉnh tiến hành phiên chất vấn; các đại biểu HĐND tỉnh thực hiện quyền chất vấn; các sở, ngành liên quan trả lời chất vấn của đại biểu và những ý kiến, kiến nghị của cử tri gửi đến HĐND tỉnh.

Tại các cuộc tiếp xúc cử tri của đại biểu HĐND tỉnh trước kỳ họp thứ 10, cử tri trong tỉnh đã có nhiều kiến nghị liên quan đến các lĩnh vực kinh tế - xã hội, an ninh trật tự và đời sống của Nhân dân. Thường trực HĐND tỉnh đã chỉ đạo Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh chọn lọc được 71 ý kiến thuộc thẩm quyền cấp tỉnh giải quyết và đề nghị UBND tỉnh phân công các sở, ngành, đơn vị và địa phương có liên quan giải quyết, trả lời. Để tiếp tục đổi mới hoạt động chất vấn và trả lời chất vấn, trước kỳ họp, Thường trực HĐND tỉnh đã có văn bản đề nghị các đại biểu HĐND tỉnh đăng ký nội dung chất vấn. Trên cơ sở tổng hợp các nội dung chất vấn của đại biểu, các ý kiến, kiến nghị cử tri, các vấn đề được xã hội quan tâm và qua giám sát của các Ban HĐND tỉnh, Thường trực HĐND tỉnh sẽ xem xét, lựa chọn các nội dung để yêu cầu giám đốc các sở, ban, ngành trả lời trực tiếp tại phiên họp.

Sau khi các sở, ban, ngành trả lời chất vấn, Chủ tịch UBND tỉnh phát biểu tiếp thu, giải trình kiến nghị của cử tri, chất vấn của các vị đại biểu và một số định hướng chính nhằm thực hiện Nghị quyết của HĐND tỉnh về thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2023.

1.4. Phiên họp thông qua các nghị quyết và bế mạc kỳ họp

Tại kỳ họp này, HĐND tỉnh dự kiến sẽ thông qua 18 nghị quyết nhằm thực hiện các yêu cầu nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, cụ thể:

1. Nghị quyết phê duyệt chủ trương chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác trên địa bàn tỉnh Quảng Bình.

2. Nghị quyết về việc bổ sung, điều chỉnh danh mục dự án thu hồi đất; chuyển mục đích sử dụng đất trên địa bàn tỉnh Quảng Bình.

3. Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số quy định tại Nghị quyết số 02/2021/NQ-HĐND ngày 13/8/2021 của HĐND tỉnh về mức thu phí, lệ phí trong cung cấp một số dịch vụ công trực tuyến trên địa bàn tỉnh Quảng Bình.

4. Nghị quyết về việc miễn nhiệm và bầu bổ sung Ủy viên UBND tỉnh Quảng Bình nhiệm kỳ 2021 - 2026.

5. Nghị quyết về việc sáp nhập, hợp nhất và đổi tên thôn, tiểu khu tại các xã, thị trấn trên địa bàn huyện Bố Trạch.

6. Nghị quyết về phê duyệt điều chỉnh chủ trương đầu tư các dự án đầu tư công.

7. Nghị quyết phân bổ chi tiết nguồn vốn đối ứng ngân sách tỉnh giai đoạn 2021 - 2025 và năm 2023 thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi tỉnh Quảng Bình.

8. Nghị quyết về tiếp tục thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2023.

9. Nghị quyết về điều chỉnh, phân bổ kế hoạch đầu tư công trung hạn và điều chỉnh năm 2023 (nguồn ngân sách tỉnh quản lý).

10. Nghị quyết phân bổ chi tiết nguồn vốn đầu tư phát triển ngân sách Trung ương thực hiện các Chương trình chuyên đề thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới.

11. Nghị quyết quy định về thu học phí năm học 2023 - 2024 trên địa bàn tỉnh Quảng Bình.

12. Nghị quyết quy định các khoản thu và mức thu các khoản thu dịch vụ phục vụ, hỗ trợ hoạt động giáo dục của nhà trường ngoài học phí đối với các cơ sở giáo dục công lập trên địa bàn tỉnh Quảng Bình.

13. Nghị quyết về chương trình giám sát của Hội đồng nhân dân tỉnh năm 2024.

14. Nghị quyết về kết quả giám sát chuyên đề của HĐND tỉnh về tình hình thực hiện quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường trên địa bàn tỉnh từ năm 2018 - 2022.

15. Nghị quyết thông qua dự kiến Kế hoạch phân bổ vốn đầu tư công năm 2024 (nguồn ngân sách Trung ương).

16. Nghị quyết bãi bỏ toàn bộ một số Nghị quyết quy phạm pháp luật của HĐND tỉnh.

17. Nghị quyết về phê duyệt chủ trương đầu tư các dự án đầu tư công.

18. Nghị quyết sửa đổi, bổ sung Điều 7 Quy định nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn ngân sách trung ương và tỷ lệ vốn đối ứng của ngân sách địa phương thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021 - 2025 trên địa bàn tỉnh Quảng Bình ban hành kèm theo Nghị quyết số 23/2022/NQ-HĐND ngày 27/5/2022 của Hội đồng nhân dân tỉnh.

Sau khi HĐND hoàn thành việc thông qua các dự thảo nghị quyết, Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh bế mạc kỳ họp.

2. Kế hoạch tuyên truyền về kỳ họp thứ 10

Kỳ họp thứ 10 của HĐND tỉnh lần này có nhiều nội dung quan trọng, ngoài việc xem xét, đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm 2023; nhiệm vụ, giải pháp tiếp tục thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2023 và ban hành các nghị quyết để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Kỳ họp còn là diễn đàn để các đại biểu HĐND tỉnh phát huy vai trò người đại diện cho tiếng nói, tâm tư nguyện vọng của cử tri, có những ý kiến thảo luận, đề xuất và kiến nghị góp phần giải quyết khó khăn, ổn định  đời sống của cử tri và Nhân dân.

* Để nội dung kỳ họp được chuyển tải đầy đủ đến với cử tri và Nhân dân trong toàn tỉnh, Thường trực HĐND tỉnh đề nghị các cơ quan thông tấn báo chí Trung ương và địa phương trên địa bàn tỉnh tuyên truyền về:

• Những kết quả đạt được trong việc thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm 2023 như: Quy hoạch tỉnh Quảng Bình thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt; kinh tế ổn định và tăng trưởng khá, GRDP 6 tháng đầu năm dự ước tăng 6,90% (đứng thứ 20 cả nước và đứng thứ 2 các tỉnh Bắc Trung bộ); giá trị sản xuất nông, lâm nghiệp và thuỷ sản đạt 5.182,5 tỷ đồng, tăng 2,85% so với cùng kỳ; sản lượng thủy sản đạt 45.778,1 tấn, tăng 4,8% với cùng kỳ năm trước; tổng vốn đầu tư toàn xã hội thực hiện 12.950,2 tỷ đồng, tăng 5,8% so với cùng kỳ năm trước; tổng mức bán lẻ hàng hóa đạt 23.232,9 tỷ đồng, tăng 13,2% so với cùng kỳ năm trước…an sinh xã hội được bảo đảm, đời sống văn hóa và tinh thần của nhân dân tiếp tục được cải thiện; chính trị, xã hội ổn định; quốc phòng, an ninh, trật tự an toàn xã hội được bảo đảm.

- Những vấn đề còn tồn tại, hạn chế như: Kinh tế của tỉnh không có nhiều dư địa để duy trì mức tăng trưởng cao; hiệu quả và sức cạnh tranh của nền kinh tế còn hạn chế. Thu ngân sách chưa bền vững, các khoản thu từ đất chiếm tỷ trọng lớn; cơ cấu thu ngân sách chưa đồng đều giữa các khoản thu. Quy mô sản xuất của hầu hết các DN còn nhỏ; nhiều dự án đầu tư phát triển công nghiệp hiện nay đều chậm tiến độ so với chủ trương đầu tư được phê duyệt; cơ sở hạ tầng phục vụ du lịch còn hạn chế, nhất là các điểm mua sắm, vui chơi, giải trí,...Trong thời gian tới, dự báo KTXH của tỉnh vẫn còn nhiều khó khăn, thách thức: tái cơ cấu các ngành kinh tế còn chậm, chất lượng, hiệu quả còn thấp, thu ngân sách chủ yếu phụ thuộc vào thu tiền sử dụng đất trong khi thị trường bất động sản đang gặp khó khăn; giá xăng, dầu và nhiều nguyên vật liệu đầu vào tăng cao, đời sống của một bộ phận nhân dân còn gặp nhiều khó khăn,...

- Nhấn mạnh các giải pháp để tiếp tục thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2023 như: Tiếp tục thực hiện các giải pháp ổn định kinh tế vĩ mô, đảm bảo tăng trưởng kinh tế; tập trung chỉ đạo, triển khai kế hoạch sản xuất vụ Hè Thu đúng thời vụ; tiếp tục đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu ngành công nghiệp theo hướng tăng tỷ trọng các ngành chế biến, chế tạo; tiếp tục nâng cao hiệu quả sử dụng, khai thác tốt nguồn lực tài chính từ đất đai, tài nguyên; tiếp tục siết chặt kỷ luật tài chính - ngân sách nhà nước; tăng cường công tác quản lý thu, chống thất thu, xử lý nợ đọng thuế và phát triển nguồn thu; tiếp tục củng cố thế trận quốc phòng toàn dân, thế trận an ninh nhân dân; tăng cường công tác quản lý và bảo vệ vững chắc chủ quyền an ninh biên giới, kết hợp hài hòa giữa phát triển KTXH với quốc phòng, an ninh; chú trọng phát triển văn hóa, xã hội, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân; tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, đẩy mạnh xây dựng Chính quyền điện tử; tiếp tục đơn giản hóa thủ tục hành chính,...

* Để thực hiện các nội dung đó, Thường trực HĐND tỉnh đề nghị:

- Báo Quảng Bình, Đài Phát thanh và Truyền hình Quảng Bình tuyên truyền rộng rãi về Kỳ họp thứ  10 với các nội dung sau:

Trước kỳ họp: Thông báo thời gian, địa điểm tổ chức kỳ họp thứ 10; thông tin đầy đủ nội dung, dự kiến chương trình kỳ họp để cử tri và Nhân dân được biết; phản ánh sự kỳ vọng của cử tri về kỳ họp; tuyên truyền về hoạt động tiếp xúc cử tri, các hội nghị thẩm tra của các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh.

Trong kỳ họp: Đăng toàn văn bài khai mạc, bế mạc; trích đăng một số kết quả thực hiện các chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm 2023 và nhiệm vụ, giải pháp tiếp tục thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2023; trích đăng tải ý kiến của cử tri, của đại biểu HĐND tỉnh về nội dung kỳ họp, phiên thảo luận, chất vấn và trả lời chất vấn tại kỳ họp; đăng tin tổng hợp các hoạt động từng ngày diễn ra kỳ họp trên các số báo; một số nội dung các báo cáo, tờ trình tại kỳ họp thứ 10 HĐND tỉnh; tăng cường lấy ý kiến của cử tri để đánh giá nhận xét về kỳ họp.

Sau kỳ họp: Bài viết tổng hợp kỳ họp thứ 10 HĐND tỉnh; đăng tải các nghị quyết của HĐND thông qua tại kỳ họp thứ 10 theo quy định; đưa tin về các hoạt động tiếp xúc cử tri sau kỳ họp; việc giải quyết, trả lời kiến nghị cử tri tại các cuộc tiếp xúc của đại biểu HĐND tỉnh và phản ánh các hoạt động của các đại biểu HĐND tỉnh, Tổ đại biểu HĐND tỉnh, các hoạt động giám sát của các Ban HĐND tỉnh.

- Kỳ họp thứ 10 sẽ thực hiện phát thanh và truyền hình trực tiếp các nội dung. Đề nghị Báo Quảng Bình, Đài Phát thanh và Truyền hình Quảng Bình có kế hoạch cụ thể và phân công cán bộ, phóng viên, kỹ thuật viên, nhân viên thực hiện tốt nhiệm vụ tại các phiên họp của HĐND tỉnh.

- Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh sẽ đăng tải các tài liệu về kỳ họp thứ 10 trên trang thông tin điện tử Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh Quảng Bình theo địa chỉ sau: (https://dbnd.quangbinh.gov.vn).

- Đề nghị phóng viên các Báo Trung ương thường trú tại địa phương tăng cường viết bài, đưa tin về kỳ họp thứ 10 của HĐND tỉnh để tuyên truyền toàn quốc.

- Đối với các cơ quan tuyên truyền khác thực hiện theo tôn chỉ mục đích của Luật báo chí năm 2016 và dành sự quan tâm cần thiết để thông tin về kỳ họp.

- Trong quá trình tác nghiệp, đề nghị các phóng viên phối hợp chặt chẽ với Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh để thực hiện ý kiến chỉ đạo của Chủ tọa kỳ họp, bảo đảm cho công tác tuyên truyền đạt chất lượng cao, đáp ứng yêu cầu đề ra.

T.N (TH)