Bản tin phục vụ lãnh đạo ngày 30-01-2020

Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật cán bộ, công chức và Luật Viên chức đã được thông qua và chính thức có hiệu lực kể từ ngày 1/7/2020. Theo đó, sẽ có nhiều chính sách mới tác động trực tiếp đến mọi cán bộ, công chức, viên chức từ năm 2020.

Sau hơn 8 năm thực hiện Luật Cán bộ, Công chức và hơn 6 năm thực hiện Luật Viên chức, nhiều quy định của Luật Cán bộ, Công chức và Luật Viên chức đã bộc lộ những hạn chế, bất cập. Do đó, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Cán bộ, công chức Luật Viên chức đã được ban hành, tập trung vào một số chính sách lớn như liên thông trong công tác cán bộ, đổi mới công tác tuyển dụng, sửa đổi công tác đánh giá cán bộ…Lãnh đạo đơn vị sự nghiệp công lập không còn là công chức

Theo đó, từ ngày 1/7/2020, đội ngũ lãnh đạo, quản lý tại các đơn vị sự nghiệp công lập sẽ là viên chức thay vì công chức như quy định của pháp luật hiện hành.

Để bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp của đội ngũ lãnh đạo, quản lý trong các đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định hiện hành, Luật cũng đã có quy định giao Chính phủ quy định chuyển tiếp đối với công chức trong các đơn vị sự nghiệp tiếp tục thực hiện chế độ, chính sách và áp dụng các quy định của pháp luật về cán bộ, công chức cho đến hết thời hạn bổ nhiệm giữ chức vụ (Điều 85); đồng thời cũng giao Chính phủ quy định chi tiết việc thực hiện chế độ công chức đối với người làm việc trong bộ máy lãnh đạo, quản lý của đơn vị sự nghiệp công lập do ngân sách nhà nước bảo đảm kinh phí, phục vụ nhiệm vụ chính trị và phục vụ quản lý nhà nước (Khoản 3 Điều 84).

Bên quy định đội ngũ lãnh đạo, quản lý là công chức như hiện hành, việc quy định áp dụng Luật Cán bộ, Công chức đối với người giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý doanh nghiệp cũng không phù hợp với thực tiễn và cơ chế hoạt động của doanh nghiệp, đặc biệt là các quy định về quy hoạch, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, đánh giá, thôi việc, kỷ luật đối với đội ngũ này do đặc thù hoạt động của doanh nghiệp khác với cơ quan hành chính.

Trong thời gian qua, Đảng đã ban hành hiều chủ trương về tách bạch giữa quản lý nhà nước với doanh nghiệp, chẳng hạn như chủ trương “thu hẹp và tiến tới không còn chức năng đại diện chủ sở hữu của các bộ, UBND tỉnh, thành phố đối với DNNN”; “tách bạch vai trò của Nhà nước với tư cách là bộ máy công quyền quản lý toàn bộ nền kinh tế - xã hội với vai trò chủ sở hữu tài sản, vốn của Nhà nước”. Nghị quyết số 12-NQ/TW ngày 3/6/2017 của Hội Trung ương 5 khóa XII về tiếp tục cơ cấu lại, đổi mới và nâng cao hiệu quả doanh nghiệp nhà nước:“Thực hiện việc tách người quản lý doanh nghiệp nhà nước khỏi chế độ viên chức, công chức”.

Trên cơ sở chủ trương nêu trên, Luật sửa đổi, bổ sung Luật Cán bộ, Công chức và Luật Viên chức đã không tiếp tục quy định giao Chính phủ quy định việc áp dụng chế độ công chức đối với đội ngũ lãnh đạo, quản lý doanh nghiệp nhà nước. Tuy nhiên, đây vẫn là đội ngũ cán bộ giữ vị trí quan trọng trong công cuộc xây dựng và phát triển của đất nước. Vì vậy, Luật cũng giao Chính phủ ban hành quy định riêng đối với đội ngũ này, tập trung vào công tác quy hoạch, điều động, luân chuyển, bổ nhiệm, bảo đảm sự lãnh đạo toàn diện của Đảng trong công tác cán bộ, phù hợp với tính chất, đặc thù công việc, phát huy tính chủ động, sáng tạo, đáp ứng được sự năng động của nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế.

Cho phép liên thông giữa cán bộ, công chức cấp xã với cấp huyện trở lên: Theo quy định của Hiến pháp và pháp luật hiện hành, xã, phường, thị trấn là một cấp hành chính trong hệ thống tổ chức bộ máy nhà nước, là nơi trực tiếp giải quyết các mối quan hệ giữa công dân với Nhà nước. Đây cũng là cơ quan trực tiếp tổ chức, triển khai thực hiện nhiều đường lối, chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước. Việc xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã đủ năng lực, trình độ sẽ góp phần quan trọng, tạo nền tảng căn bản để cải cách bộ máy nhà nước.

Ngay trong thời kỳ kháng chiến, Hội đồng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 137-CP ngày 7/8/1969 quy định về chế độ chính sách, chế độ đãi ngộ đối với cán bộ xã, trong đó phân định rõ cán bộ xã gồm 2 nhóm đối tượng là cán bộ chuyên trách và cán bộ nửa chuyên trách; xác định số lượng, chức danh cán bộ xã làm công tác đảng và công tác chính quyền. Các quy định về cán bộ xã được sửa đổi, bổ sung nhiều lần và ngày càng được hoàn thiện.

Qua nghiên cứu hệ thống các văn bản của Đảng và Nhà nước cho thấy yêu cầu quy định thống nhất đội ngũ công chức từ cấp xã đến Trung ương là xuất phát từ thực tiễn thực hiện ở một số địa phương. Tuy nhiên, cũng cần đặt trong mặt bằng tổng thể trên cơ sở nghiên cứu kỹ về thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, phù hợp với tổ chức chính quyền Trung ương và 3 cấp ở địa phương như hiện nay.

Để bảo đảm đáp ứng được yêu cầu thực tiễn đặt ra, Luật đã bổ sung quy định cho phép liên thông giữa đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã với công chức cấp huyện trở lên, theo đó, quy định rõ các đối tượng viên chức, cán bộ và công chức cấp xã, người hưởng lương trong lực lượng vũ trang, người làm công tác cơ yếu, người giữ chức vụ, chức danh lãnh đạo trong doanh nghiệp nhà nước và người đã từng là cán bộ, công chức nếu có nhu cầu và đáp ứng được đầy đủ tiêu chuẩn, điều kiện sẽ được tiếp nhận vào làm công chức từ cấp huyện trở lên mà không phải thực hiện các quy định như tuyển dụng mới (Điều 38).

Thống nhất kiểm định chất lượng đầu vào công chức: Nghị quyết số 26-NQ/TW của Hội nghị Trung ương 7 khóa XII ngày 19/5/2018 về tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp, nhất là cấp chiến lược, đủ phẩm chất, năng lực và uy tín, ngang tầm nhiệm vụ: “Thống nhất việc kiểm định chất lượng đầu vào công chức để các địa phương, cơ quan, đơn vị lựa chọn, tuyển dụng theo yêu cầu, nhiệm vụ; đồng thời, nghiên cứu phân cấp kiểm định theo lĩnh vực đặc thù và theo vùng, khu vực”.

Luật Cán bộ, Công chức và các văn bản quy định chi tiết đã phân cấp cho cơ quan có thẩm quyền quản lý công chức trong công tác tuyển dụng. Theo đó, các bộ, ngành, địa phương chịu trách nhiệm tổ chức tuyển dụng đối với công chức thuộc phạm vi quản lý, bảo đảm tiêu chuẩn, điều kiện do Chính phủ quy định và chịu sự kiểm tra, giám sát của cơ quan có thẩm quyền trong việc tổ chức thực hiện.

Tuy nhiên, việc chấp hành các quy định về tuyển dụng công chức tại một số Bộ, ngành, địa phương chưa nghiêm, còn để xảy ra nhiều sai phạm; chưa thực sự tuyển dụng được người đáp ứng được các yêu cầu của vị trí việc làm; chưa gắn thẩm quyền của người trực tiếp sử dụng công chức với thẩm quyền quyết định tuyển dụng. Để khắc phục những bất cập này, Nghị quyết số 26-NQ/TW đã đề ra chủ trương tiếp tục đổi mới công tác tuyển dụng theo hướng “thống nhất việc kiểm định chất lượng đầu vào công chức để các địa phương, cơ quan, đơn vị lựa chọn, tuyển dụng theo yêu cầu, nhiệm vụ; đồng thời, nghiên cứu phân cấp kiểm định theo lĩnh vực đặc thù và theo vùng, khu vực”.

Thể chế hóa chủ trương của Đảng, khoản 2 Điều 39 Luật Cán bộ, công chức đã bổ sung quy định về thực hiện kiểm định chất lượng đầu vào công chức theo lộ trình, bảo đảm công khai, minh bạch, thiết thực, hiệu quả, đồng thời giao Chính phủ quy định chi tiết việc kiểm định chất lượng đầu vào. Có thể nói đây là quy định mới nhằm khắc phục những tồn tại, hạn chế trong công tác tuyển dụng thời gian vừa qua.

Cũng cần khẳng định rằng quy định về thống nhất kiểm định chất lượng đầu vào không làm ảnh hưởng đến thẩm quyền tuyển dụng của bộ, ngành, địa phương. Các bộ, ngành, địa phương vẫn có thẩm quyền quyết định trong tuyển dụng công chức phù hợp với yêu cầu của vị trí việc làm và điều kiện đặc thù của bộ, ngành, địa phương mình.

Việc giao Chính phủ quy định chi tiết và thực hiện theo lộ trình cũng nhằm bảo đảm thực hiện từng bước, tránh những xáo trộn không cần thiết, ảnh hưởng đến việc tuyển dụng công chức trên phạm vi cả nước. Khi xây dựng các văn bản trình Chính phủ quy định chi tiết, Bộ Nội vụ sẽ đặc biệt chú trọng tới yếu tố này, đồng thời bảo đảm giảm thiểu thủ tục hành chính, không quy định phát sinh “chứng chỉ kiểm định đầu vào”, đồng thời bảo đảm chất lượng, hiệu quả, tiết kiệm theo đúng chủ trương của Đảng.

Thực hiện ký hợp đồng xác định thời hạn với viên chức: Về ký kết hợp đồng xác định thời hạn, theo quy định của pháp luật hiện hành thì có 2 loại là hợp đồng làm việc có thời hạn và hợp đồng làm việc không thời hạn. Viên chức được tuyển dụng sẽ ký hợp đồng xác định thời hạn (từ 12 đến 36 tháng); sau khi kết thúc hợp đồng xác định thời hạn thì viên chức được ký hợp đồng không xác định thời hạn. Đồng thời, Luật cũng quy định về chế độ tập sự đối với người trúng tuyển viên chức.

Quy định về việc ký kết hợp đồng làm việc có thời hạn và hợp đồng làm việc không thời hạn trong thời gian qua còn một số vướng mắc, cụ thể như sau: Việc phân biệt 2 loại hợp đồng dẫn đến sự bất bình đẳng, tâm lý “trên” – “dưới” giữa người ký hợp đồng có thời hạn và hợp đồng không thời hạn; Việc quy định về hợp đồng không xác định thời hạn đối với đội ngũ viên chức sẽ không khuyến khích cơ chế cạnh tranh, không có vào, có ra, từ đó không tạo động lực trong công việc, dẫn đến giảm năng suất, hiệu quả;

Quy định về hợp đồng không xác định thời hạn cũng dẫn tới một thực trạng là các đơn vị sự nghiệp công lập còn ỷ lại, trông chờ vào nguồn ngân sách nhà nước, kém năng động, sáng tạo dẫn đến quá trình xã hội hóa cung cấp dịch vụ công diễn ra rất chậm, ảnh hưởng đến sự phát triển chung của đất nước.

Để giải quyết bất cập nêu trên, Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Hội nghị Trung ương 6 khóa XII về tiếp tục đổi mới tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập đã xác định “Thống nhất thực hiện hợp đồng có thời hạn đối với trường hợp viên chức được tuyển dụng mới (trừ các đơn vị sự nghiệp công lập ở vùng sâu, vùng xa, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn).”. Đây là chủ trương lớn, tác động trực tiếp đến đội ngũ viên chức, trong đó phần lớn là viên chức hoạt động trong lĩnh vực y tế, giáo dục, khoa học công nghệ.

Quá trình xây dựng chính sách và thể chế hóa, nội dung này cũng đã được phân tích rất kỹ về ưu, nhược điểm của từng phương án, trong đó đề cao yêu cầu bảo đảm quyền, lợi ích của người lao động, tránh xáo trộn gây tâm tư trong đội ngũ, đồng thời cũng phải tạo cơ chế để các đơn vị sự nghiệp và người lao động chủ động, có động lực, từ đó nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ công cho xã hội, đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của người dân.

Tăng thời gian xử lý kỷ luật với cán bộ, công chức, viên chức: Theo quy định của Luật Cán bộ, Công chức và Luật Viên chức hiện hành thì thời hiệu xử lý kỷ luật là 24 tháng kể từ thời điểm có hành vi vi phạm đến khi phát hiện hành vi vi phạm kỷ luật. Thực tế cho thấy quy định như vậy là quá ngắn, không bảo đảm tính nghiêm khắc đối với việc xử lý cán bộ, công chức, viên chức có hành vi vi phạm. Nhiều trường hợp đã bị xử lý kỷ luật về Đảng (hoặc đã bị xử lý hình sự nhưng cho hưởng án treo) khi xét kỷ luật theo quy định của Luật thì đã hết thời hiệu.

Mặt khác, trong thời gian vừa qua, Bộ Chính trị đã ban hành Quy định số 102-QĐ/TW ngày 15/11/2017 về xử lý kỷ luật đảng viên vi phạm, trong đó quy định rõ về thời hiệu kỷ luật; đồng thời có một số trường hợp cán bộ, công chức, viên chức là đảng viên có vi phạm trong thời gian công tác nhưng đã nghỉ hưu hoặc chuyển công tác ra khỏi khu vực nhà nước đã bị xử lý kỷ luật về Đảng và xử lý kỷ luật về chính quyền.

Xuất phát từ yêu cầu đó, để bảo đảm tính nghiêm minh, nghiêm khắc, kỷ luật, kỷ cương trong công tác cán bộ, Luật sửa đổi, bổ sung đã quy định tăng thời hiệu xử lý đối với tính chất từng loại hành vi vi phạm gắn với hệ quả pháp lý (theo thứ tự 2 năm, 5 năm và không tính thời hiệu đối với một số hành vi cụ thể); bổ sung quy định không tính thời hạn giải quyết các vụ việc theo thủ tục tố tục vào thời gian để xác định thời hiệu và quy định xóa tư cách chức vụ đối với người có vi phạm trong thời gian công tác nhưng đã thôi việc, nghỉ hưu; tăng thời hạn xử lý vi phạm kỷ luật từ 60 ngày và 90 ngày (đối với các vụ việc phức tạp) lên thành 90 ngày và 150 ngày; quy định rõ việc bổ nhiệm khi bị kỷ luật (không bổ nhiệm vào chức vụ cao hơn trong thời hạn 12 tháng đối với trường hợp bị kỷ luật khiển trách, cảnh cáo, hạ bậc lương; không bổ nhiệm chức vụ trong thời hạn 24 tháng nếu bị kỷ luật giáng chức, cách chức.

Bổ sung quy định đánh giá cán bộ, công chức, viên chức: Luật cũng tập trung sửa đổi những quy định còn vướng mắc từ thực tiễn thực hiện, trong đó có công tác đánh giá cán bộ, công chức, viên chức. Có thể nói cùng với quá trình chuyển đổi phương thức quản lý cán bộ, công chức từ hệ thống chức danh nghề nghiệp sang vị trí việc làm thì công tác đánh giá cán bộ, công chức, viên chức hiện nay “là khâu yếu, chưa phản ánh đúng thực chất, chưa gắn với kết quả, sản phẩm cụ thể, không ít trường hợp còn cảm tính, nể nang, dễ dãi hoặc định kiến.”.

Để khắc phục những hạn chế, yếu kém trong công tác đánh giá cán bộ, công chức, viên chức nêu trên, Luật đã bổ sung quy định đánh giá cán bộ, công chức, viên chức theo tiêu chí cụ thể, bằng sản phẩm; gắn đánh giá cá nhân với tập thể và kết quả thực hiện nhiệm vụ của địa phương, cơ quan, đơn vị.

Tuy nhiên, đội ngũ công chức, viên chức ở nước ta công tác trong các lĩnh vực rất rộng với những đặc thù khác nhau phụ thuộc vào từng công việc, vùng miền. Vì vậy, Luật cũng quy định giao người đứng đầu cơ quan có thẩm quyền quản lý công chức quy định phù hợp với địa phương, bộ, ngành mình, bảo đảm đúng tiêu chí được đề ra. (Baochinhphu.vn 25/01)Về đầu trang

CHỈ THỊ MỚI

Thủ tướng yêu cầu lập Đội phản ứng nhanh đối phó virus Corona

Ngày 28/1, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc ký ban hành Chỉ thị số 05/CT-TTg về phòng, chống dịch bệnh viêm đường hô hấp cấp do chủng mới của virus corona gây ra, trong đó yêu cầu trước mắt thành lập Đội phản ứng nhanh, Bộ Y tế hàng ngày báo cáo.

Dịch bệnh viêm đường hô hấp cấp do chủng mới của virus Corona (nCoV) gây ra đang diễn biến phức tạp tại Trung Quốc. Đến nay dịch bệnh đã lan rộng ra 30/31 tỉnh, thành phố của Trung Quốc và đã lây lan ra 18 quốc gia, vùng lãnh thổ. Đây là dịch bệnh mới, nguy hiểm, có khả năng lây lan nhanh, chưa có vaccine, thuốc điều trị đặc hiệu. Tổ chức Y tế Thế giới đưa ra cảnh báo dịch đã ở cấp độ rất cao tại Trung Quốc, cấp độ cao ở khu vực và toàn cầu. Tại Việt Nam đã có 02 người Trung Quốc bước đầu xác định nhiễm nCoV. Nước ta có đường biên giới dài, lưu lượng người qua lại, giao thương lớn với Trung Quốc nên nguy cơ dịch bệnh này lây lan, có thể bùng phát là rất lớn.

Để chủ động phòng chống dịch, Thủ tướng Chính phủ chỉ thị: Các Bộ, ngành, địa phương không được chủ quan, không để dịch lây lan, phải coi việc phòng, chống dịch như "chống giặc". Các cấp, các ngành, các tổ chức và cá nhân thực hiện nghiêm túc Luật xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam, Luật khám bệnh, chữa bệnh, Luật phòng, chống bệnh truyền nhiễm. Cám nhập khẩu động vật hoang dã vào Việt Nam. Huy động cả hệ thống chính trị phải vào cuộc để phòng, chống dịch nhằm bảo vệ sức khỏe, tính mạng cho nhân dân, hạn chế thấp nhất tử vong do dịch này gây ra.

Bộ Y tế có trách nhiệm tiếp tục chỉ đạo, hướng dẫn các địa phương, đơn vị thực hiện nghiêm việc giám sát, phát hiện sớm các trường hợp lây nhiễm, cách ly triệt để, theo dõi các trường hợp có tiếp xúc với người nghi ngờ nhiễm, chỉ đạo các tỉnh có cửa khẩu, đường bộ, đường thủy, sân bay quốc tế giám sát chặt các hành khách nhập cảnh đối với các trường hợp đi từ vùng dịch, quản lý các trường hợp bệnh, phòng, chống nhiễm khuẩn tại các cơ sở y tế, không để xảy ra các trường hợp người bệnh và cán bộ y tế bị lây nhiễm dịch bệnh này…

Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chỉ đạo các Sở, Ban, ngành và các địa phương quyết liệt sẵn sàng ứng phó với các tình huống phòng chống dịch, hạn chế thấp nhất tử vong; bảo đảm cung cấp đủ phương tiện, vật tư, thuốc, trang thiết bị, kinh phí cho các hoạt động phòng, chống dịch; chịu trách nhiệm trước Thủ tướng Chính phủ về công tác phòng, chống dịch trên địa bàn. (Cafef.vn 28/01, PV)Về đầu trang

Không để dịch bệnh viêm phổi cấp lây lan trong trường học

Ngày 30/1, học sinh, sinh viên sẽ quay trở lại trường học sau dịp nghỉ Tết Canh Tý. Bộ Giáo dục và Đào tạo đã có công điện yêu cầu các cơ sở giáo dục khẩn trương có kế hoạch phòng chống lây lan virus Corona gây bệnh viêm phổi cấp.

Theo đó, các cơ sở giáo dục và đào tạo phải phối hợp chặt chẽ với các cơ quan y tế địa phương, chủ động xây dựng chương trình, hành động cụ thể đảm bảo thực hiện hiệu quả các biện pháp phòng chống dịch bệnh.

Các cơ sở giáo dục phải theo dõi và quản lý tốt sức khỏe học sinh, sinh viên, giáo viên, giảng viên, cán bộ, nhân viên nhà trường; phát hiện sớm các trường hợp mắc bệnh. Khi có hiện tượng bất thường hoặc dịch bệnh xảy ra, cần thông báo ngay cho cơ quan y tế để được khám, điều trị kịp thời, kiên quyết không để dịch lây lan trong trường học.

Cần hạn chế tiếp xúc trực tiếp với người bị bệnh viêm đường hô hấp cấp tính. Khi cần thiết phải tiếp xúc với người bệnh thì phải đeo khẩu trang y tế đúng cách và giữ khoảng cách khi tiếp xúc.

Vệ sinh cá nhân, súc họng bằng nước sát khuẩn miệng để phòng bệnh viêm phổi, cần che miệng và mũi khi ho hoặc hắt hơi, tốt nhất bằng khăn vải hoặc khăn tay để giảm phát tán các dịch tiết đường hô hấp.

Những cơ sở giáo dục có bếp ăn cho học sinh, sinh viên phải đảm bảo an toàn thực phẩm tại các bếp ăn tập thể, cung cấp đủ nước uống, nước sạch; thường xuyên làm vệ sinh môi trường, vệ sinh khử khuẩn lớp học. (VTV.vn 29/01)Về đầu trang

Yêu cầu quản lý lao động Trung Quốc về quê ăn Tết trở lại Việt Nam

Ngày 28/1, Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội có văn bản gửi Giám đốc các Sở LĐ,TB&XH các tỉnh, thành phố, Thủ trưởng các đơn vị thuộc Bộ về việc triển khai thực hiện công điện và chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại cuộc họp về việc phòng, chống dịch bệnh viêm đường hô hấp cấp do chủng mới của virus corona (nCoV) gây ra.

Theo đó, Bộ yêu cầu các cơ quan có liên quan nắm rõ số lượng người lao động Việt Nam làm việc tại Trung Quốc, đặc biệt là ở các vùng của Trung Quốc đã công bố có dịch, nắm rõ số lao động Việt Nam tại các huyện, xã vùng biên giới Việt Nam-Trung Quốc thường xuyên sang làm việc tại Trung Quốc để có biện pháp tuyên truyền kịp thời khuyến cáo cho người lao động tránh đi vào vùng có dịch. Đặc biệt, các cơ quan liên quan rà soát, quản lý số lượng đối tượng lao động là người Trung Quốc tại các địa phương.

Chủ động nắm rõ tình hình lao động Trung Quốc về quê dịp Tết và trở lại Việt Nam làm việc, phối hợp với ngành Y tế cách ly người lao động về nước từ vùng có dịch, phối hợp với cơ sở y tế cách ly người bệnh nhiễm hoặc nghi ngờ nhiễm nCoV và kịp thời đề xuất các biện pháp xử lý kịp thời khi cần thiết.

Bộ yêu cầu các Sở phối hợp với các ngành y tế, thông tin và truyền thông, các cơ quan thông tấn báo chí và các cơ quan có liên quan tổ chức tuyên truyền bằng nhiều hình thức phù hợp để người dân, người lao động hiểu rõ và thực hiện đúng các biện pháp phòng, chống dịch nCoV nhằm đảm tính mạng, sức khỏe của người dân, người lao động, không để dịch lây lan, hạn chế tối đa trường hợp tử vong.

Các cơ sở trợ giúp xã hội, cơ sở cai nghiện ma túy, trung tâm điều dưỡng người có công với cách mạng,... tăng cường thực hiện kiểm tra, chăm sóc y tế để chủ động phòng, chống dịch nCoV tại cơ sở. Bên cạnh đó, Bộ đề nghị các địa phương hạn chế tổ chức các hoạt động, sự kiện tập trung đông người.

Đồng thời, giao Cục Bảo trợ xã hội chủ trì, phối hợp với Bộ Y tế, và các đơn vị của Bộ (Vụ Hợp tác quốc tế, Cục Việc làm, Cục Quản lý lao động ngoài nước và các đơn vị có liên quan) chủ động nắm bắt tình hình, tổng hợp chung báo cáo và kịp thời đề xuất với Bộ biện pháp xử lý. (Trí Thức Trẻ 29/01, Hoàng Đan)Về đầu trang

TƯ DUY MỚI - CÁCH LÀM HAY Hiệu quả từ mô hình Đảng viên giúp đỡ hộ nghèo

Đảng ta luôn xác định công tác giảm nghèo vừa là mục tiêu, vừa là yêu cầu để phát triển bền vững. Vai trò của Đảng viên trong công tác giảm nghèo là rất đáng kể thông qua mô hình "đảng viên giúp đỡ hộ nghèo" được nhân rộng trên nhiều địa bàn, từ đó giúp hàng nghìn hộ thoát nghèo; góp phần tạo nên một câu chuyện đặc biệt về giảm nghèo của Việt Nam được cộng đồng quốc tế ghi nhận.

Thu Lũm là vùng biên cương đặc biệt khó khăn trong các xã có tỷ lệ nghèo cao nhất cả nước. Khi đưa giống cây xả về Thu Lũm để thoát nghèo, chỉ có những đảng viên làm gương trồng sả. Chỉ sau vụ đầu thu hoạch, từ hoài nghi trở thành niềm tin. Và bây giờ, hộ nghèo ở Thu Lũm cũng có thu nhập 80- 100 triệu đồng/năm nhờ cây sả.

10 năm trước, ở vùng cao luôn trong mây mù và sương ẩm này nhà nhà chỉ đủ ăn là mừng. Không ai nghĩ rằng có một ngày, cả vùng thoát nghèo và trở thành xã nông thôn mới. Chuyện xây nhà tầng, mua ô tô là bình thường. Một cây giống tốt đưa cả một cộng đồng thoát nghèo.

Mô hình "đảng viên giúp đỡ hộ nghèo" được triển khai tại 62 xã nghèo của tỉnh Phú Yên. Sau 3 năm, trên 3.000 hộ thoát nghèo và rất ít tái nghèo trở lại. Nhờ đó mà nhiều hộ không chỉ thoát nghèo mà còn xây được nhà kiên cố, mua được nhiều phương tiện sản xuất.

Những nỗ lực, kiên trì giúp dân thoát nghèo đã đưa tỷ lệ hộ nghèo trên cả nước còn dưới 4%. Dưới sự chỉ đạo của Đảng, những năm qua, từ một nước đói nghèo phải nhập khẩu lương thực, giờ Việt Nam trở thành một trong 3 quốc gia xuất khẩu gạo lớn nhất trên thế giới.

Năm 2006, Việt Nam đã tuyên bố hoàn thành Mục tiêu phát triển thiên niên kỷ về xóa nghèo, về đích trước 10 năm so với thời hạn. Thành tích giảm nghèo của VIệt Nam luôn là một điểm sáng được cộng đồng quốc tế đánh giá Việt Nam đã tạo ra một câu chuyện huyền thoại về giảm nghèo.

Quan điểm của Đảng về giảm nghèo bền vững tiếp tục được Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Nguyễn Phú Trọng khẳng định trong Hội nghị Chính phủ vừa qua. Đó là cần quan tâm hơn nữa và có những chính sách, biện pháp cụ thể, thiết thực và phù hợp hơn nữa trong giải quyết việc làm, giảm nghèo bền vững; ưu tiên bố trí nguồn lực thực hiện các đề án, chính sách đối với đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, đặc biệt là Đề án tổng thể phát triển kinh tế - xã hội vùng này vừa được Quốc hội phê duyệt tại Kỳ họp thứ 8.

Mời quý vị xem chi tiết nội dung trong video đính kèm tại đường link sau:

https://vtv.vn/kinh-te/hieu-qua-tu-mo-hinh-dang-vien-giup-do-ho-ngheo-20200127205242546.htm

(Kênh VTV1 – Bản tin Thời sự lúc 19h ngày 27/01)Về đầu trang

MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ - HỘI NHẬP

Báo Singapore đánh giá thị trường thương mại điện tử Việt Nam bùng nổ

Theo đánh giá của báo The Business Times ngày 27.1, Việt Nam là nền kinh tế số đang tăng trưởng nhanh nhất trong khu vực.

Kết quả này phần lớn là do dòng vốn đầu tư ở nước này vẫn đang gia tăng với tốc độ chưa từng thấy. Trong 4 năm qua, khoảng 1 tỷ USD vốn tài trợ đã được rót vào khu vực thương mại điện tử của Việt Nam, đạt mức cao kỷ lục vào năm 2019.

Dẫn báo trên, phóng viên TTXVN tại Singapore cho biết trong hai năm qua, khu vực đã chứng kiến sự nổi lên của các bên tham gia thương mại điện tử của Việt Nam, như Tiki, Thế giới di động và Sendo, nằm trong số những nền tảng thương mại điện tử thành công nhất trong khu vực.

Qua báo cáo “Thị trường thương mại điện tử đang bùng nổ của Việt Nam do Viện nghiên cứu Đông Nam Á – ISEAS Yusof Ishak – công bố mới đây trong tháng 1, có thể thấy tiềm năng lớn nhất trong khu vực thương mại điện tử của Việt Nam qua sự mở rộng rất lớn của nó, được dự đoán đạt tới 15 tỷ USD doanh thu vào năm 2020.

Về mặt doanh thu, tỷ lệ tăng trưởng của thương mại điện tử ở Việt Nam tăng 30% vào năm 2018, đạt mức cao mới khoảng 8 tỷ USD. Số người tham gia thương mại điện tử tăng cao kỷ lục, khoảng 56,7% năm 2019 và được cho là đạt 64,4% trong 4 năm tới. Nếu thị trường thương mại điện tử này có thể duy trì được tỷ lệ tăng trưởng hiện nay của nó là 30%, thì quy mô thị trường của nó có thể đạt 33 tỷ USD vào năm 2025, xếp thứ 3 ở Đông Nam Á, sau Indonesia (100 tỷ USD) và Thái Lan (43 tỷ USD).

Những yếu tố hỗ trợ khác cũng đang phát huy tác dụng. Kinh doanh logistics và phân phối đã chứng kiến tỷ lệ tăng trưởng mang tính hiện tượng là 70% trong sự cạnh tranh mạnh mẽ năm 2018. Các doanh nghiệp này cũng đang đầu tư mạnh mẽ vào công nghệ tiên tiến, chẳng hạn như tự động hóa và dữ liệu lớn.

Về mặt khuôn khổ pháp lý, so với các nước khác thuộc Hiệp hội Các quốc gia Đông Nam Á (ASEAN), Việt Nam có môi trường pháp lý tương đối thuận lợi cho việc phát triển thương mại điện tử, với 5 trong số 6 luật chính được ban hành đầy đủ để điều tiết các hoạt động của thương mại điện tử.

Tuy nhiên, thị trường thương mại điện tử của Việt Nam cũng phải đối mặt với một số trở ngại. Chẳng hạn, hầu hết các doanh nghiệp Việt Nam vẫn yếu hơn so với các nhà cung cấp trực tuyến toàn cầu nên người tiêu dùng Việt Nam, đặc biệt là thế hệ trẻ, ưa thích hơn việc mua hàng từ các trang như Amazon hay eBay. Như vậy, sự xâm nhập của Amazon vào thị trường Việt Nam đã gây sức ép mạnh mẽ cho các bên tham gia thương mại điện tử trong nước đang tồn tại của Việt Nam.

Ngoài ra, các doanh nghiệp Việt Nam đã không đầu tư thích đáng cho việc nghiên cứu thị hiếu khách hàng. Chất lượng và thiết kế của các sản phẩm trong nước vẫn thua kém các sản phẩm tương tự của các công ty khác. Bên cạnh đó, các nhà kinh doanh trong nước và quốc tế tiếp tục sử dụng thương mại điện tử để bán hàng giả, vi phạm quyền sở hữu trí tuệ và thậm chí là hàng dán nhãn thương mại. Những vụ lừa đảo trên mạng như đánh cắp thông tin, dữ liệu và tài khoản ngân hàng đã khiến người tiêu dùng thận trọng với việc mua sắm trực tuyến. (Đại biểu nhân dân 28/01)Về đầu trang

FDI đăng ký mới tháng 1 tăng 450%, đạt 4,5 tỷ USD

Nhiều thông tin đáng chú ý về tình hình kinh tế Việt Nam tháng 1 vừa được Tổng cục Thống kê công bố sáng 29/1, trong đó, có 258 dự án FDI được cấp phép mới với số vốn đăng ký đạt 4,5 tỷ USD.

Tổng vốn đầu tư nước ngoài vào Việt Nam tính đến 20/1/2020 bao gồm vốn đăng ký cấp mới, vốn đăng ký điều chỉnh và giá trị góp vốn, mua cổ phần của nhà đầu tư nước ngoài đạt 5,3 tỷ USD, tăng 179,5% so với cùng kỳ năm 2019.

Trong đó có 258 dự án được cấp phép mới với số vốn đăng ký đạt 4,5 tỷ USD, tăng 14,2% về số dự án và tăng 454,1% về số vốn đăng ký so với cùng kỳ năm trước; 77 lượt dự án đã cấp phép từ các năm trước đăng ký điều chỉnh vốn đầu tư với số vốn tăng thêm đạt 334 triệu USD, giảm 1,9%; 884 lượt góp vốn, mua cổ phần của nhà đầu tư nước ngoài với tổng giá trị góp vốn là 534,8 triệu USD, giảm 29,8%.

Trong tổng số lượt góp vốn, mua cổ phần có 135 lượt làm tăng vốn điều lệ của doanh nghiệp với giá trị vốn góp 0,19 tỷ USD và 749 lượt nhà đầu tư nước ngoài mua lại cổ phần trong nước mà không làm tăng vốn điều lệ với giá trị 0,34 tỷ USD.

Vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài thực hiện tháng 1 ước tính đạt 1,6 tỷ USD, tăng 3,2% so với cùng kỳ năm trước.

Số lượng doanh nghiệp thành lập mới trong tháng1 đạt gần 8,3 nghìn doanh nghiệp, tuy giảm so với cùng kỳ năm trước nhưng tổng vốn đăng ký tăng mạnh cao nhất trong 4 năm trở lại đây.

Cụ thể, trong tháng 1/2020, cả nước có 8.276 doanh nghiệp thành lập mới với số vốn đăng ký là 267,2 nghìn tỷ đồng và số lao động đăng ký là 84,5 nghìn lao động, do Tết Nguyên đán năm nay vào tháng Một nên giảm 17,9% về số doanh nghiệp; giảm 21,7% về số lao động nhưng tăng 76,8% về vốn đăng ký so với cùng kỳ năm 2019.

Khách quốc tế đến Việt Nam trong tháng 1 ước tính đạt gần 2 triệu lượt người, cao nhất từ trước đến nay.

Khách quốc tế đến Việt Nam trong tháng 1 ước tính đạt gần 2 triệu lượt người, cao nhất từ trước đến nay do nhu cầu du lịch, nghỉ dưỡng và thăm thân nhân của khách quốc tế và Việt kiều tăng mạnh trong dịp Tết Nguyên đán 2020.

Tuy nhiên, do là tháng Tết, tổng kim ngạch xuất, nhập khẩu hàng hóa tháng 1/2020 ước tính đạt 38,1 tỷ USD, giảm 12,9% so với cùng kỳ năm trước, trong đó kim ngạch xuất khẩu hàng hóa đạt 19 tỷ USD, giảm 14,3% so với cùng kỳ năm trước. Cán cân thương mại hàng hóa tháng 1 ước tính nhập siêu 100 triệu USD. (Cafef.vn 29/01)Về đầu trang

Doanh nghiệp TP.HCM mong nhận được sự hỗ trợ bền vững hơn

Năm 2020, DN có cái nhìn khá lạc quan về kinh tế, nhưng họ vẫn mong muốn có sự hỗ trợ từ Chính phủ, Nhà nước và địa phương để sự phát triển mang tính bền vững hơn.

Các sản phẩm của một doanh nghiệp TP.HCM đã có mặt ở thị trường Mỹ, Trung Quốc. Theo kế hoạch, trong năm 2020, doanh nghiệp sẽ phát triển thêm ở thị trường châu Âu để đưa mức tăng trưởng lên 30%. Do đó, doanh nghiệp mong muốn Chính phủ có chương trình xúc tiến thương mại ở thị trường nước ngoài để có thể tham gia bởi tự thân doanh nghiệp không thể một mình xúc tiến ra nước ngoài.

Nhiều doanh nghiệp còn mong muốn Chính phủ có chính sách ổn định vĩ mô, ổn định lạm phát, đặc biệt là có chính sách hỗ trợ vốn vay cho các doanh nghiệp mở rộng đầu tư sản xuất.

Những kiến nghị trên sẽ đuợc TP.HCM ghi nhận và đề xuất lên Chính phủ. Còn ở góc độ địa phuơng, thành phố sẽ ban hành nhiều chính sách hỗ trợ doanh nghiệp, đồng thời sẽ tiếp tục cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư, sản xuất kinh doanh, tổ chức nhiều chương trình xúc tiến thương mại trong và ngoài nuớc. Nguyên nhân là do doanh nghiệp là nguồn lực quan trọng, có đóng góp to lớn cho sự phát triển của thành phố trong năm mới 2020. (VTV.vn 27/01)Về đầu trang

QUẢN LÝ

7 ngày nghỉ Tết, tai nạn giao thông giảm cả 3 tiêu chí

Trong 7 ngày Tết Nguyên đán Canh Tý 2020, toàn quốc xảy ra 198 vụ tai nạn giao thông, làm chết 133 người, bị thương 174 người.

Thượng tá Nguyễn Quang Nhật, Trưởng phòng Hướng dẫn tuyên truyền, điều tra, giải quyết tai nạn giao thông, Cục Cảnh sát giao thông (Bộ Công an) cho biết, trong 7 ngày Tết Nguyên đán Canh Tý 2020, toàn quốc xảy ra 198 vụ tai nạn giao thông, làm chết 133 người, bị thương 174 người. So với cùng kỳ 7 ngày Tết Nguyên đán Kỷ Hợi 2019, tai nạn giao thông giảm cả 3 tiêu chí: giảm 24 vụ (10,8%), giảm 7 người chết (5%), giảm 38 người bị thương (17,9%).

Các địa phương có số người chết giảm nhiều là Sóc Trăng (giảm 6 người chết), Kiên Giang (giảm 5 người chết), Bắc Giang (giảm 4 người chết), Thừa Thiên - Huế, Trà Vinh, Nghệ An, Bình Định, Bình Thuận, Cà Mau mỗi nơi giảm 3 người chết. Các địa phương có số người chết tăng cao là Bến Tre tăng 5 người chết, Tây Ninh tăng 3 người chết, Đồng Nai, Phú Thọ, Tiền Giang mỗi nơi tăng 2 người chết. Trên đường sắt không xảy ra tai nạn. Trên đường thủy xảy ra 1 vụ tai nạn làm chết 1 người.

Trong dịp Tết, xảy ra 2 vụ tai nạn giao thông đặc biệt nghiêm trọng, làm chết 6 người, trong đó một vụ xảy ra tại Đắk Lắk vào ngày 23/1 (tức ngày 29 Tết), giữa xe mô tô chở 3 người đâm vào xe ô tô chở khách đi ngược chiều, làm chết 3 người trên mô tô; một vụ xảy ra tại Tây Ninh ngày 28/1 (tức ngày 4 Tết), giữa 2 xe mô tô (một xe chở 2 người, một xe chở 1 người) chạy ngược chiều nhau, làm chết cả 3 người.

Trong 5 thành phố trực thuộc Trung ương, Thành phố Hồ Chí Minh xảy ra tai nạn giao thông nhiều nhất với 8 vụ làm 8 người chết, 1 người bị thương (giảm 1 vụ, giảm 1 người chết, số người bị thương không thay đổi). Hà Nội xảy ra 5 vụ tai nạn giao thông, làm 5 người chết, 1 người bị thương (giảm 1 vụ, giảm 2 người chết, giảm 1 người bị thương). Hải Phòng xảy ra 1 vụ, làm 1 người chết (không tăng không giảm). Đà Nẵng xảy ra 2 vụ làm 2 người chết, 2 người bị thương (không tăng, không giảm số vụ và số người chết, tăng 1 người bị thương). Cần Thơ xảy ra 2 vụ làm 2 người chết (giảm 1 vụ, giảm 1 người chết, giảm 2 người bị thương).

Phân tích tai nạn giao thông cho thấy nguyên nhân do lái xe vi phạm nồng độ cồn có 4 vụ (2%); vi phạm phần đường 18,4%; vi phạm tốc độ 6,8%; còn lại đang điều tra chưa rõ nguyên nhân. Tuyến đường xảy ra tai nạn chủ yếu ở quốc lộ, chiếm 50,7% tổng số vụ; tỉnh lộ chiếm 18,8%, huyện lộ chiếm 10,2%; các tuyến khác chiếm 20,3%. Thời gian xảy ra tai nạn, buổi sáng (từ 6h đến 12h) chiếm 18,2%; buổi chiều (từ 12h đến 18h) chiếm 35,1%; buổi tối đến sáng hôm sau (từ 18h đến 6h) chiếm 46,7%.

Trong kỳ nghỉ Tết, lực lượng Cảnh sát giao thông Công an các đơn vị, địa phương đã bố trí lực lượng tổ chức tuần tra, kiểm soát xử lý các hành vi vi phạm trật tự an toàn giao thông là nguyên nhân gây tai nạn giao thông, xử lý 19.933 trường hợp vi phạm, phạt tiền 19,3 tỷ đồng, tạm giữ 179 ô tô, 2.651 mô tô, tước 2.688 giấy phép lái xe; so với cùng kỳ Tết Nguyên đán Kỷ Hợi 2019, số vi phạm xử lý giảm 1.947 trường hợp, tiền phạt tăng 6,6 tỷ đồng (tăng 52%). Trong đó, trên đường bộ đã kiểm tra, xử lý 18.123 trường hợp vi phạm; phạt tiền 17,4 tỷ đồng. Các địa phương xử phạt cao như Gia Lai (1.041 trường hợp), Đắk Lắk (848 trường hợp), Bến Tre (645 trường hợp), Quảng Ninh (507 trường hợp), Yên Bái (558 trường hợp), Ninh Bình (526 trường hợp), Hà Nội (448 trường hợp), Thành phố Hồ Chí Minh (361 trường hợp)...

Các địa phương đã kiểm tra nồng độ cồn 35.822 trường hợp, phát hiện xử lý 3.194 trường hợp vi phạm nồng độ cồn (chiếm 8,9%). Một số địa phương có kết quả xử lý vi phạm cao là: Đắk Lắk 297 trường hợp, Thanh Hóa 238 trường hợp, Cà Mau 201 trường hợp, Bắc Giang 189 trường hợp, Trà Vinh 146 trường hợp, Đồng Nai 144 trường hợp, Bình Định 120 trường hợp, Lâm Đồng 115 trường hợp. Riêng Hà Nội xử lý 87 trường hợp và Thành phố Hồ Chí Minh xử lý 35 trường hợp.

Trên các tuyến cao tốc, Cục Cảnh sát giao thông đã bố trí lực lượng thường xuyên tuần tra cơ động, kịp thời nhắc nhở, xử lý các hành vi vi phạm trật tự an toàn giao thông và giải quyết các vụ việc đột xuất xảy ra trên tuyến; kiểm tra, xử lý 53 trường hợp vi phạm, phạt tiền 67,75 triệu đồng, tước 2 giấy phép lái xe. Xử lý 1 trường hợp vi phạm nồng độ cồn, phạt tiền 7 triệu đồng, tước giấy phép lái xe 1 trường hợp. Đường thủy xử lý 1.810 trường hợp vi phạm, phạt tiền 1,9 tỷ đồng.

Thông qua hoạt động kiểm soát, tổ 141 của Công an Hà Nội phát hiện 1 vụ việc, bắt đối tượng sử dụng xe SH là tang vật của vụ trộm cắp, thu hồi phương tiện và bàn giao cho cơ quan chức năng xử lý. Đồng Tháp, Vĩnh Phúc phát hiện và bắt giữ 3 trường hợp vận chuyển pháo trái phép, thu giữ 1,4 kg.

"Những ngày trước và trong Tết, lưu lượng người tham gia giao thông tăng cao, nhiều điểm chợ hoa, chợ Tết; trên các tuyến quốc lộ và cao tốc, phương tiện gia tăng, tuy nhiên, không để xảy ra ùn tắc giao thông; trên tuyến cao tốc Pháp Vân - Cầu Giẽ, đoạn qua trạm thu phí phía Hà Nội, các phương tiện di chuyển chậm trong các ngày 29, 30 và mùng 4, mùng 5 Tết. Mùng 4 Tết, tại nút giao Vạn Điểm cao tốc Pháp Vân, đã xả trạm 3 lần để thông xe. Trong ngày 30 và mùng 1 Tết Nguyên đán Canh Tý, thời tiết mưa lớn, một số nơi bị ngập đường, đã tác động đến các hoạt động vui Xuân, đón Tết. Tuy nhiên, tình hình trật tự an toàn giao thông được duy trì ổn định", Thượng tá Nguyễn Quang Nhật đánh giá.

Cũng theo Thượng tá Nguyễn Quang Nhật, dịp Tết Nguyên đán Canh Tý, với sự chỉ đạo quyết liệt của lãnh đạo Bộ Công an, lực lượng Cảnh sát giao thông đã chủ động tham mưu và huy động các lực lượng tổ chức triển khai thực hiện; đặc biệt là việc ra quân mở cao điểm xử lý nghiêm các hành vi vi phạm là nguyên nhân gây tai nạn giao thông, ùn tắc giao thông và xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm về nồng độ cồn và ma túy với mức phạt cao theo quy định tại Nghị định số 100/NĐ-CP của Chính phủ nên tình hình trật tự an toàn giao thông có nhiều chuyển biến tích cực. Cảnh sát giao thông tập trung xử lý các hành vi vi phạm có trọng tâm trọng điểm, mức phạt cao, nhất là hành vi vi phạm nồng độ cồn (trong ngày mùng 1 Tết, các địa phương vẫn tổ chức kiểm tra, xử lý vi phạm nồng độ cồn, đã phát hiện xử lý 394 trường hợp vi phạm), vi phạm tốc độ, vi phạm phần đường làn đường... nên số tiền phạt tăng cao so với dịp tết Nguyên đán Kỷ Hợi 2019 (tăng 52%), đã góp phần tích cực, làm ổn định tình hình trật tự an toàn giao thông dịp T. Việc vận chuyển hành khách trên cả đường bộ, đường sắt và đường thủy nhìn chung được đảm bảo, có một số ít xe ô tô khách chở quá số lượng quy định đã bị lực lượng Cảnh sát giao thông phát hiện, xử lý nghiêm khắc.

Tai nạn giao thông trong dịp Tết giảm cả 3 tiêu chí (giảm 10,8% số vụ, giảm 5% số người chết và giảm 17,9% số người bị thương). Đặc biệt, trước tình hình số người chết do tai nạn giao thông trong 6 ngày nghỉ Tết (từ ngày 29 tháng Chạp đến mùng 4 Tết) tăng 7,02%, Bộ Công an đã có công điện chỉ đạo tăng cường thực hiện ngay các giải pháp trọng tâm kiềm chế tai nạn giao thông, giải quyết ùn tắc giao thông và lãnh đạo Cục trực tiếp đi kiểm tra, đôn đốc trên một số tuyến trọng điểm. Với sự chỉ đạo kịp thời, trong ngày cuối cùng nghỉ Tết (mùng 5 Tết), mặc dù là ngày người dân trở về nơi làm việc, lưu lượng phương tiện tham gia giao thông tăng cao, nhưng lực lượng Cảnh sát giao thông đã thường xuyên tổ chức tuần lưu, kiểm soát xử lý nghiêm nên tình hình trật tự an toàn giao thông ổn định, tai nạn giao thông giảm sâu (giảm 13 người chết) so với cùng kỳ năm trước góp phần kéo giảm số người chết do tai nạn giao thông trong 7 ngày nghỉ Tết. (VTV.vn 29/01)Về đầu trang

Bộ KH-ĐT nêu lý do đề xuất bỏ Hội đồng nhân dân cấp quận, phường ở Đà Nẵng

Bộ Kế hoạch và Đầu tư đề xuất phương án bỏ Hội đồng nhân dân cấp quận, huyện; phường, xã trong quá trình thí điểm xây dựng chính quyền đô thị ở TP Đà Nẵng.

Đà Nẵng được đề xuất thí điểm mô hình chính quyền đô thị với việc bỏ Hội đồng nhân dân (HĐND) cấp quận, huyện và phường xã. Đây là một trong những nội dung quan trọng được Bộ Kế hoạch và Đầu tư (KH-ĐT) đưa ra tại dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về phát triển TP Đà Nẵng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 mà cơ quan này đang soạn thảo.

Theo Bộ KH-ĐT, việc thí điểm mô hình chính quyền đô thị tại Đà Nẵng với mục tiêu nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước của các cấp chính quyền TP và chất lượng, hiệu quả cung ứng dịch vụ công; phù hợp với đặc điểm, tính chất của đô thị và khu vực nông thôn đang trong quá trình đô thị hóa. Đồng thời, nâng cao tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm của chính quyền đô thị; huy động cao nhất mọi nguồn lực cho sự phát triển bền vững, thúc đẩy việc hình thành đô thị văn minh, hiện đại.

Việc thí điểm cũng sẽ góp phần tích cực vào việc cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư, nâng cao năng lực cạnh tranh, tăng cường thu hút đầu tư trong và ngoài nước, sử dụng hiệu quả các nguồn vốn đầu tư, hỗ trợ và tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp hoạt động…

Trong quá trình xây dựng dự thảo và đề xuất của UBND TP Đà Nẵng về nội dung Nghị quyết của Quốc hội, Bộ KH-ĐT đưa ra 2 phương án về thí điểm tổ chức chính quyền tại TP Đà Nẵng.

Phương án 1, xây dựng mô hình tổ chức 1 cấp chính quyền (cấp TP) và 2 cấp hành chính (quận, huyện và phường, xã). Với phương án này, tổ chức chính quyền cấp TP Đà Nẵng là một cấp chính quyền gồm HĐNQ và UBND theo quy định của Luật tổ chức chính quyền địa phương. Tổ chức các cơ quan chuyên môn của UBND TP căn cứ theo các quy định của Chính phủ.

"Việc thực hiện các nội dung trên phải gắn với việc sắp xếp bộ máy tổ chức, tinh giản biên chế, cải cách tiền lương theo chủ trương của Đảng, Nhà nước"- Bộ KH-ĐT nhấn mạnh.

Đối với cấp quận và huyện, dự thảo đề xuất phương án thực hiện thí điểm không tổ chức HĐND tại quận, huyện bắt đầu từ nhiệm kỳ 2021-2026, chỉ tổ chức cơ quan hành chính theo thiết chế UBND. Đây là mô hình TP Đà Nẵng đã thí điểm có kết quả trong giai đoạn 2008-2016.

Theo lý giải của cơ quan soạn thảo về việc bỏ HĐND cấp quận, huyện là bởi cơ quan HĐND ở quận, đặc biệt là các quận lõi của TP đã đô thị hóa cao, hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng tương đối hoàn chỉnh trong quá trình phát triển, không thể quyết định được những vấn đề kinh tế - xã hội riêng của quận, mà phải do HĐND TP quyết định để bảo đảm tính thống nhất, thông suốt trong quản lý đô thị.

Mặt khác, cũng do đặc điểm của đô thị, việc quyết định những vấn đề quan trọng của địa phương và giám sát của HĐND quận, huyện ở mức độ nào đó còn hình thức. Do vậy, việc tiếp tục thí điểm không tổ chức HĐND quận cũng phù hợp với đặc điểm, đối tượng quản lý của chính quyền đô thị.

Cơ quan soạn thảo cũng đề cập đến huyện Hòa Vang đã và đang trong quá trình đô thị hóa nhanh chóng. Hiện nay, chính quyền TP đã quyết định chi phối sự phát triển cả TP do HĐND TP quyết định theo thẩm quyền. Chính quyền huyện chủ yếu tổ chức thực hiện các quyết định của cấp trên và chỉ đạo, hướng dẫn hoạt động của chính quyền xã, thị trấn. Do vậy, chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền của chính quyền cấp huyện đã thay đổi và thu hẹp.

Tại phường, xã, Bộ KH-ĐT đề xuất không tổ chức HĐND ở phường, xã, chỉ tổ chức cơ quan hành chính theo thiết chế UBND. Theo Bộ KH-ĐT, trong thực tế, HĐND phường hoạt động còn hạn chế về hiệu lực, hiệu quả trong một số lĩnh vực, hoạt động giám sát còn hình thức. Trong khí đó, hoạt động quản lý, điều hành đòi hỏi giải quyết vấn đề nhanh nhạy, thống nhất và thông suốt trên địa bàn đô thị. Do vậy, thí điểm tổ chức một cấp hành chính là phù hợp.

Phương án 2, Bộ KH-ĐT đề xuất xây dựng mô hình tổ chức 2 cấp chính quyền (cấp TP và quận) và 1 cấp hành chính (áp dụng đối với phường thuộc quận).

Thực hiện chính sách theo phương án 2, mô hình các cấp chính quyền đô thị TP Đà Nẵng được thiết kế như sau: Đối với chính quyền cấp TP, sẽ thực hiện như hiện nay, là một cấp chính quyền gồm có HĐND và UBND. Tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND TP thực hiện như phương án 1.

Tương tự, tại quận cũng cơ bản thực hiện như hiện nay, là một cấp chính quyền gồm có HĐND và UBND. Tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND quận thực hiện như phương án 1. Điểm mới của phương án này là HĐND và UBND cấp quận sẽ được bổ sung thêm một số nhiệm vụ, quyền hạn, bởi không tổ chức HĐND ở cấp phường.

Tại phường, UBND phường khi thực hiện thí điểm là cơ quan hành chính trực thuộc UBND quận đặt tại địa bàn phường. Việc quy định thí điểm việc không tổ chức HĐND phường tại TP bắt đầu từ nhiệm kỳ 2021-2026. Theo đó, tại những nơi thực hiện thí điểm, HĐND phường chấm dứt hoạt động khi nhiệm kỳ 2016-2021 kết thúc. UBND phường nhiệm kỳ 2016-2021 tiếp tục hoạt động cho đến khi UBND phường nhiệm kỳ 2021-2026 được thành lập.

Khi không tổ chức HĐND phường thì vị trí, chức năng của UBND phường cũng đã thay đổi. Cụ thể, UBND phường nơi không tổ chức HĐND là cơ quan hành chính nhà nước trực thuộc UBND quận, thực hiện các nhiệm vụ hành chính nhà nước và cung cấp dịch vụ công theo quy định của Nghị quyết này và theo phân cấp, ủy quyền của UBND, Chủ tịch UBND quận, bảo đảm sự chỉ đạo, quản lý thống nhất trong bộ máy hành chính nhà nước từ trung ương đến cơ sở. (Người lao động 27/01, Minh Chiến)Về đầu trang

"Siêu" Uỷ ban quản lý vốn muốn các bộ tiếp tục xử lý dự án "khó nhằn"

Uỷ ban quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp đã đề nghị giao các bộ tiếp tục xử lý một số dự án gặp nhiều khó khăn, vướng mắc cho đến khi hoàn thành nghiệm thu, quyết toán.

Bộ Kế hoạch và Đầu tư cũng đã kiến nghị ban hành Nghị quyết của Chính phủ về việc xử lý vướng mắc trong hoạt động đầu tư của các doanh nghiệp do Uỷ ban quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp làm đại diện chủ sở hữu trước thực tế có nhiều dự án gặp nhiều vướng mắc, khó khăn.

Cụ thể, Bộ Kế hoạch và Đầu tư mới đây đã có báo cáo Thủ tướng xử lý vướng mắc trong việc thực hiện các dự án đầu tư xây dựng của doanh nghiệp thuộc quản lý của Uỷ ban quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp.

Theo Uỷ ban quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp, trong thời gian qua, một số tập đoàn, tổng công ty nhà nước nộp hồ sơ cho Uỷ ban đề nghị phê duyệt chủ trương đầu tư đối với một số dự án đầu tư kinh doanh thuộc nhóm A, có mức vốn dưới 5.000 tỷ đồng, chẳng hạn như dự án đường dây 500 kv Vân Phong - Vĩnh Tân của Tập đoàn Điện lực Việt Nam.

Do tính chất đặc thù (thực hiện trên địa bàn nhiều tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương) và sự cần thiết phải đẩy nhanh tiến độ Dự án đường dây 500 kv Nhiệt điện Vân Phong - Vĩnh Tân, Thủ tướng Chính phủ đã giao Uỷ ban xem xét, quyết định chủ trương đầu tư đối với dự án này. Tuy nhiên, việc thực hiện thủ tục quyết định chủ trương đầu tư của Uỷ ban đối với dự án này gặp một số vướng mắc.

Theo Uỷ ban, thứ nhất, Luật đầu tư và Luật quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh tại doanh nghiệp đều không quy định thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư của Uỷ ban đối với các án nêu trên.

Thứ hai, khi dự án thực hiện tại nhiều địa phương khác nhau Uỷ ban gặp vướng mắc trong việc xác định cơ quan nào có thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư...

Cũng theo Uỷ ban quản lý vốn, hiện nay các dự án đang được bộ, ngành quản lý và chuyển giao về Uỷ ban có số lượng lớn... những công việc chưa được xử lý dứt điểm trong quá trình thực hiện các dự án này còn khá nhiều, phức tạp và tồn đọng qua nhiều thời kỳ.

“Việc xử lý kéo dài sẽ ảnh hưởng đến hiệu quả dự án, hiệu quả sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp. Do vậy, Uỷ ban đề nghị giao các bộ tiếp tục xử lý một số dự án gặp nhiều khó khăn, vướng mắc cho đến khi hoàn thành nghiệm thu, quyết toán”, Uỷ ban kiến nghị.

Theo ý kiến của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, những vướng mắc được trình bày nêu trên đều có liên quan đến các dự án đầu tư sử dụng vốn nhà nước ngoài ngân sách của các tập đoàn, tổng công ty nhà nước. Trên thực tế, những vướng mắc này không hoàn toàn xuất phát từ tính đặc thù của dự án đầu tư thuộc thẩm quyền quản lý của Uỷ ban mà là vướng mắc chung đối với nhiều dự án đầu tư khác.

Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã kiến nghị ban hành Nghị quyết của Chính phủ về việc xử lý vướng mắc trong hoạt động đầu tư của các doanh nghiệp do Uỷ ban quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp làm đại diện chủ sở hữu gồm hai nội dung.

Trong đó, thứ nhất, giao nhiệm vụ cho các bộ tiếp tục rà soát, đề xuất phương án hoàn thiện quy định của các luật có liên quan. Thứ hai, xử lý ngay một số vướng mắc thuộc thẩm quyền quyết định của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ. (Dantri.com.vn 29/01, Nguyễn Khánh)Về đầu trang

Lương hưu chỉnh theo hướng chia sẻ giữa người cao và thấp

Thực hiện Nghị quyết 28 của Trung ương về cải cách chính sách BHXH, Bộ LĐ-TB&XH hiện đã bắt tay vào nghiên cứu Đề án điều chỉnh lương hưu, để đảm bảo sự chia sẻ giữa người hưởng lương hưu cao và thấp.

Theo báo cáo của BHXH Việt Nam tới hết tháng 10/2019, số người hưởng lương hưu trên cả nước là hơn 2,54 triệu người, với mức lương bình quân hơn 4,9 triệu đồng/người/tháng.

Trong đó, mức lương hưu thấp nhất là 346.700 đồng/người/tháng, mức lương hưu cao nhất hơn 116 triệu đồng/người/tháng; Số người hưởng lương hưu dưới mức lương bình quân là hơn 1,6 triệu người, số người hưởng trên mức lương bình quân hơn 928.000 người.

Đặc biệt, có 9 người hưởng mức lương hưu bình quân trên 68,8 triệu đồng, đều thuộc khối doanh nghiệp. Số người hưởng lương hưu cao chủ yếu thuộc khu vực doanh nghiệp do những người này khi còn làm việc có mức đóng BHXH trên cơ sở mức lương cao, hầu hết họ từng là lãnh đạo doanh nghiệp nghỉ hưu.

Nhận thấy những bất cập nói trên, nhiều chỉ đạo yêu cầu cải cách chính sách bảo hiểm xã hội, thay đổi cách thức điều chỉnh lương hưu theo hướng chia sẻ.

Từng phát biểu về vấn đề này, TS. Bùi Sỹ Lợi, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Về các vấn đề xã hội của Quốc hội cho hay, chính sách bảo hiểm xã hội thay đổi từ đơn tầng sang đa tầng.

Đa tầng tức là có 3 tầng cụ thể. Tầng thứ nhất là đảm bảo mức an sinh xã hội tối thiểu cho người dân và đảm bảo độ bao phủ toàn dân phải có bảo hiểm xã hội.

Tầng thứ hai là theo chính sách có đóng có hưởng, đóng cao hưởng cao, đóng thấp hưởng thấp. Tức là theo nguyên tác đóng hưởng. Trong tầng này phải được minh bạch, người lao động có tài khoản cá nhân để theo dõi đóng góp. Như hiện nay, doanh nghiệp đóng 14%, người lao động đóng 8%.

Tầng thứ ba là hưu trí bổ sung, doanh nghiệp và người lao động có điều kiện sẽ đóng thêm tiền để khi người lao động về hưu có thêm thu nhập.

"Bên cạnh đó, chính sách bảo hiểm xã hội lần này có sự chia sẻ trong hệ thống bảo hiểm xã hội. Các thế hệ chia sẻ cho nhau. Ví dụ, thế hệ đi trước, lương rất thấp dưới 1,3 triệu đồng, phải điều chỉnh để mức thấp nhất của những người tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc khi về hưu lương không thấp hơn mức tiền lương cơ sở, như hiện nay là 1,3 triệu đồng và từ 1/7/2018 là 1.390.000 đồng. Có nghĩa là những người đóng sau chia sẻ với những người đóng trước". TS Lợi giải thích.

"Hiện nay, ở nước ta có khoảng 200.000 người có tiền lương hưu từ 10 triệu đồng tới 101 triệu đồng/tháng. Những người lương hưu quá cao và ở mức cao hơn trung bình nên có sự chia sẻ cho những người có mức lương hưu thấp hơn, giảm bớt khoảng cách giàu nghèo đối với những người về hưu. Đây chính là nguyên tắc chia sẻ trong hệ thống bảo hiểm xã hội đang hướng vào năm 2021", đại biểu Bùi Sỹ Lợi cho biết. (Đất Việt 29/01, Thái An)Về đầu trang

CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH

Phê duyệt đề án xây dựng hệ thống thông tin báo cáo Chính phủ

Văn phòng Chính phủ vừa ban hành Quyết định Phê duyệt đề án xây dựng hệ thống thông tin báo cáo Chính phủ và Trung tâm thông tin phục vụ sự chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.

Đề án nhằm bảo đảm gắn kết chặt chẽ giữa đổi mới lề lối phương thức làm việc với ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác phục vụ sự chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; tăng cường công khai, minh bạch, nâng cao trách nhiệm giải trình của các cơ quan hành chính nhà nước trong việc cung cấp thông tin, dữ liệu phục vụ sự chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.

Mục tiêu chung của đề án nhằm cải cách, đơn giản hóa, nâng cao hiệu quả ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác phục vụ sự chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, giảm gánh nặng hành chính cho cơ quan, tổ chức, cá nhân trong thực hiện chế độ báo cáo, xây dựng bộ chỉ số phục vụ sự chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; ứng dụng các công nghệ mới của cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ 4 hỗ trợ Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ra quyết định dựa trên dữ liệu số được kết nối, chia sẻ, trao đổi theo thời gian thực.

Nguồn kinh phí thực hiện Đề án bao gồm ngân sách nhà nước, nguồn tài trợ của Chính phủ Nhật Bản và nguồn vốn hợp pháp khác.

Quyết định có hiệu lực thi hành từ ngày ký ban hành 21/1/2020. (TTXVN/VietnamPlus.vn 27/01)Về đầu trang

Chính phủ điện tử kết nối với người dân

Xây dựng Chính phủ điện tử, tạo cầu nối điện tử để kết nối Chính phủ với người dân, DN hiệu quả là một trong những điểm nhấn và mục tiêu trọng tâm của Chính phủ năm 2020.

Điều này được thể hiện với sự ra mắt chính thức của Cổng dịch vụ công quốc gia vào đầu tháng 12/2019, góp phần số hóa văn bản giấy tờ, tạo sự minh bạch, tiết kiệm chi phí cho người dân và doanh nghiệp.

Chỉ tính riêng trong tuần đầu khai trương Cổng, đã có tới hơn 10.000 tài khoản đăng ký, 3,2 triệu lượt truy cập.

Cổng dịch vụ công quốc gia là hệ thống kết nối Chính phủ với người dân qua phương thức điện tử trực tuyến trên mạng. Chỉ cần truy cập địa chỉ dichvucong.gov.vn, người dân và doanh nghiệp còn có thể được sử dụng nhiều dịch vụ khác như cấp giấy phép lái xe quốc tế, cấp lại thẻ bảo hiểm do mất, hỏng; cấp giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa, thông báo hoạt động khuyến mại của doanh nghiệp với khách hàng…

Cổng dịch vụ công Quốc gia do Tập đoàn VNPT xây dựng. Ngay trong đầu năm 2020 này, điểm mới nhất của cổng là đã có dịch vụ được nâng lên ở mức cao nhất, đem lại sự tiện lợi nhất cho người dân.

Mang lại sự tiện ích nhất cho người dân và doanh nghiệp, điều này thể hiện sự phát triển mạnh mẽ của Chính phủ điện tử tại Việt Nam. (Kênh VTV1 – Bản tin Thời sự lúc 19h ngày 24/01)Về đầu trang

Mô hình chính quyền điện tử: Nhìn từ Huế, Quảng Ninh, Hà Nam

Cách vận hành mô hình chính quyền điện tử tại các tỉnh Thừa Thiên Huế, Quảng Ninh, Hà Nam thời gian qua cho thấy hiệu quả cao trong quản lý, điều hành và phục vụ tốt cho người dân, doanh nghiệp...

Để triển khai Chính phủ điện tử thành công thì việc đưa ra các chiến lược, chính sách và tổ chức vận hành mang yếu tố then chốt. Nhưng để Chính phủ điện tử đến được với từng người dân và doanh nghiệp thì mô hình và phương thức vận hành ở các địa phương đó chính thực hóa các mục tiêu của Chính phủ. Vì vậy, mới đây, Ủy ban Quốc gia về Chính phủ điện tử đã thống nhất chọn các tỉnh Thừa Thiên - Huế, Quảng Ninh, Hà Nam để triển khai điểm, mẫu về xây dựng chính quyền điện tử. Trên cơ sở kết quả làm điểm sẽ nhân rộng mô hình thành công.

Thừa Thiên - Huế: Chính quyền điện tử phục vụ người dân tốt hơn

Ngày 25/7/2019, Trung tâm Giám sát điều hành đô thị thông minh của tỉnh Thừa Thiên - Huế chính thức được ra mắt. Đơn vị này được xem là đầu mối gắn kết giữa người dân – doanh nghiệp – chính quyền và đây được xem là trái tim của đô thị thông minh, với chức năng chính là giám sát, điều hành và tổng hợp, hướng đến xây dựng một chính quyền phục vụ người dân tốt hơn. Hiện Trung tâm đang triển khai đồng thời 10 dịch vụ giám sát thông minh gồm: phản ánh hiện trường, nhóm giải pháp camera giám sát đô thị, thông tin cảnh báo, giám sát thông tin báo chí địa phương, thẻ điện tử công chức, giám sát dịch vụ hành chính công… Người dân Huế, nếu có bức xúc có thể phản ánh, kiến nghị qua điện thoại thông minh hoặc qua website trung tâm với hình ảnh, video đính kèm. Những phản ánh này sẽ nhanh chóng được tiếp nhận và phân phối đến các đơn vị liên quan xử lý để có phản hồi.

Ông Phạm Ngọc Thọ, Chủ tịch UBND tỉnh Thừa Thiên - Huế cho biết, mô hình này được xây dựng trên cơ sở đặc điểm riêng của đô thị Thừa Thiên - Huế, phù hợp với quy mô kinh tế - xã hội của địa phương, đảm bảo nguyên tắc lấy người dân và doanh nghiệp làm trung tâm. Trung tâm này tạo ra môi trường thông minh để chính quyền tương tác, trao đổi và kịp thời thông tin, xử lý những vướng mắc của người dân, doanh nghiệp. “Chúng tôi đưa ra 3 bài toán: người dân cần gì, doanh nghiệp cần gì, chính quyền cần gì và yêu cầu cả 3 bài toán này phải phối hợp với nhau để có mô hình quản lý thống nhất trên Hệ thống dịch vụ công trong đô thị thông minh. Ở đây, chúng tôi lấy người dân và doanh nghiệp làm trung tâm phục vụ của đô thị thông minh, hướng tới việc nâng cao hiệu quả điều hành của chính quyền, nâng cao khả năng tương tác của người dân và chính quyền, đem lại tiện ích tốt nhất cho người dân, doanh nghiệp. Một trong những đặc thù của đô thị thông minh là hướng tới khai thác những thế mạnh về văn hóa, lịch sử của vùng đất Huế”, ông Thọ nói.

Cũng theo ông Thọ, chúng ta đem những ứng dụng thông minh vào quản lý là để cải thiện, nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân, nhưng cũng phải nâng cao giá trị di sản lịch sử, văn hóa của vùng đất Huế. Những giá trị đó không thay đổi nhưng chất lượng phục vụ ngày càng cao hơn là điều chúng tôi hướng tới. Chúng ta sẽ vẫn thấy một hình ảnh của Huế cổ kính, êm đềm nhưng chất lượng dịch vụ tốt hơn và thuận lợi cho người dân trong phát triển về mọi mặt như kinh tế, đời sống… và cả nhu cầu hưởng thụ. “Tôi cho rằng điều đó chỉ xảy ra khi quá trình quản lý minh bạch. Một chính quyền tốt là chính quyền phải dự báo được tình hình để có các biện pháp giải quyết thông qua các công cụ CNTT, chính quyền điện tử để từ đó nâng cao hiệu quả, hoạch định chính sách đầu tư. Khi các chính sách công khai thì người dân chia sẻ, đảm bảo nguyên tắc dân biết, dân làm, dân kiểm tra thông qua chính quyền điện tử của thành phố thông minh. Và tôi cho rằng, hệ thống chính quyền điện tử sẽ giúp chúng ta kiểm soát được tính công khai, minh bạch. Người dân có thể tương tác để giám sát, tìm kiếm thông tin liên quan đến Nhà nước, chính quyền và ngược lại”, ông Thọ nói.

Quảng Ninh: “Chính quyền điện tử làm cho bộ máy không thể tham nhũng”

Trong số các địa phương triển khai mô hình chính quyền điện tử thì Quảng Ninh được xem là hình mẫu đang được khá nhiều địa phương nghiên cứu, học tập. Ông Đỗ Ngọc Nam, Giám đốc Trung tâm Điều hành thành phố thông minh cho biết, Quảng Ninh đã ý thức việc xây dựng chính quyền điện tử khá sớm từ những năm 2013. Thế nhưng, mô hình này mới hoàn thiện khi Quảng Ninh đưa Trung tâm Điều hành thành phố thông minh tỉnh Quảng Ninh chính thức vận hành từ ngày 28/8 với mục tiêu nâng cao năng lực quản lý, chất lượng, hiệu quả các hoạt động kinh tế - xã hội. Trung tâm Điều hành này cho phép sử dụng thông tin và công nghệ phân tích để người điều hành ra những quyết định sáng suốt, kịp thời, giúp quản lý được đa dạng các vấn đề, kể cả các tình huống khẩn cấp… Trung tâm còn theo dõi được tất cả mọi vấn đề thông qua hệ thống camera và cảm biến, ứng dụng trí tuệ nhân tạo… Khi có sự cố hay cảnh báo, có thể dễ dàng quan sát từng camera được kết nối trên bản đồ số. Các thông tin sẽ được tập hợp, phân tích vào các hoạt động quản lý từ một đầu mối điều hành duy nhất. Vì thế, có thể dự báo về các vấn đề xảy ra, phản ứng trước các tình huống.

Theo ông Nam, khi trung tâm này đi vào hoạt động đã làm thay đổi rất nhiều thái độ giữa cơ quan công quyền với người dân và doanh nghiệp. Nếu như trước đây, người dân thường có tâm lý ngại đến các cơ quan công quyền bởi họ luôn nghĩ rằng ở đấy phải có "bôi trơn" và sự ban phát ân huệ. Thế nhưng, với Trung tâm Điều hành thành phố thông minh tỉnh Quảng Ninh thì bộ máy của các sở được tập trung tại trung tâm này. Tất cả thủ tục tiếp nhận qua 1 cửa theo đúng quy trình, có hệ thống camera và ghi âm giám sát quá trình xử lý này của các sở, ban, ngành với người dân và doanh nghiệp rất chặt chẽ. Tất cả quy trình ở đây được xử lý qua mạng và khép kín, thậm chí các sở phải có người đủ thẩm quyền đóng dấu cho các thủ tục ngay tại trung tâm. Mỗi một cán bộ ở đây làm việc với một tinh thần giống như doanh nghiệp phục vụ khách hàng. Vì vậy, nếu cán bộ ở đây phục vụ không tốt sẽ bị người dân và doanh nghiệp đánh giá qua nhiều hình thức. “Quy trình này khiến cho các cán bộ của các sở, ban, ngành gần như không có kẽ hở để nhũng nhiễu và tham nhũng. Chúng tôi muốn tiến đến mô hình làm cho bộ máy không muốn tham nhũng, không thể tham nhũng và không dám tham nhũng”, ông Đỗ Ngọc Nam nói.

Từ khi Trung tâm Điều hành thành phố thông minh tỉnh Quảng Ninh đi vào hoạt động thì quy trình cấp phép hay giải quyết các thủ tục giấy tờ của người dân và doanh nghiệp rút ngắn khoảng một nửa thời gian so với trước đây. Với những kết quả đã đạt được này, Quảng Ninh đang tiến thêm một bước là xây dựng chiến lược tiến tới chính quyền số.

Hà Nam: Thuê dịch vụ CNTT để triển khai chính quyền điện tử

Điểm nổi bật trong triển khai xây dựng chính quyền điện tử của tỉnh Hà Nam là những nỗ lực trong công tác cải cách hành chính, tạo sự chuyển biến rõ rệt theo hướng tinh giản, thuận tiện hơn cho người dân, tổ chức, cơ quan và doanh nghiệp. Hà Nam quyết liệt chỉ đạo và triển khai thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông đồng bộ từ tỉnh đến cơ sở. Nhờ vậy, đã từng bước khắc phục tình trạng chậm trễ, đùn đẩy, né tránh; giảm bớt phiền hà, tiêu cực, nhũng nhiễu trong quá trình giải quyết công việc cho tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân; rút ngắn thời gian, chi phí và thúc đẩy nhanh quá trình gia nhập thị trường, tham gia sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp; góp phần bảo đảm môi trường đầu tư ngày càng tốt hơn, nâng cao năng lực cạnh tranh...

Các sở, ngành của Hà Nam phải tập trung mạnh vào cải cách các khâu liên quan đến giải quyết thủ tục hành chính, tạo thuận lợi nhất cho người dân thông qua sử dụng các giải pháp viễn thông, CNTT. Để giải quyết vấn đề này, Hà Nam chọn giải pháp thuê trọn gói dịch vụ CNTT của VNPT để xây dựng và phát triển Chính phủ điện tử nhằm giảm chi phí đầu tư và nhân lực. Theo đó, VNPT đã và đang triển khai phần mềm Một cửa và Dịch vụ công trực tuyến tại các sở, ngành, UBND huyện/thành phố trong tỉnh. VNPT đã phối hợp với ngành giáo dục tỉnh Hà Nam triển khai quy hoạch hạ tầng hệ thống mạng băng rộng, tốc độ cao để phục vụ kết nối các ứng dụng như Quản lý văn bản và điều hành, Hệ thống Mạng Giáo dục Việt Nam-vnEdu...

Hệ thống quản lý bệnh viện VNPT-His của VNPT triển khai tại Hà Nam cũng đã đáp ứng các yêu cầu tổng thể của các cơ sở y tế về quản lý công tác khám chữa bệnh và thanh toán bảo hiểm y tế. Thông qua hệ thống VNPT-His này, các cơ sở khám chữa bệnh từ tuyến tỉnh, huyện tới các trạm y tế, xã phường đều có thể sử dụng các ứng dụng của CNTT vào việc quản lý điều hành công tác khám chữa bệnh tại đơn vị một cách khoa học, hiệu quả, đồng thời có thể kết xuất thanh toán bảo hiểm y tế một cách nhanh chóng, chính xác. (Vietnamnet.vn 29/01, Thái Duy)Về đầu trang

TP Hồ Chí Minh: Xây dựng hình ảnh chính quyền phục vụ nhân dân

Mặc dù thái độ của cán bộ công chức trong thực thi công vụ đã có nhiều chuyển biến tích cực song người dân, doanh nghiệp vẫn còn phản ánh thì có nghĩa là vấn đề đó vẫn còn tồn tại. Trong thời gian tới, công tác cải cách hành chính cần phải tiếp tục đẩy mạnh hơn nữa, đặc biệt là đạo đức công vụ của người công chức.

Đó là nhấn mạnh của đồng chí Tô Thị Bích Châu, Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam TP Hồ Chí Minh khi chia sẻ với phóng viên Báo điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam xoay quanh chủ đề về cải cách hành chính của TP và đánh giá qua sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp trên địa bàn.

Nhằm góp phần xây dựng bộ máy hành chính công của TP hoạt động hiệu quả và minh bạch, mang lại sự hài lòng cao nhất cho người dân và doanh nghiệp trên địa bàn, Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam TP đã thực hiện khảo sát độc lập để người dân, doanh nghiệp trực tiếp đánh giá chất lượng dịch vụ công từ các cơ quan hành chính nhà nước các cấp TP. Hoạt động khảo sát độc lập được thực hiện thí điểm vào năm 2018 cho 5 cơ quan hành chính gồm 3 cơ quan cấp quận/huyện và 2 cơ quan cấp sở/ngành.

Sang năm 2019, đối tượng khảo sát đã được mở rộng gồm 16 sở ngành; 24 quận/huyện và 105/319 phường, xã, thị trấn được chọn ngẫu nhiên trên địa bàn TP.

Ban Thường vụ Ủy ban MTTQ Việt Nam TP đã chọn Công ty TNHH phân tích thời gian (RTA) để phối hợp tổ chức khảo sát và giữ vai trò độc lập khách quan.

Các điều tra viên công ty RTA và các điều tra viên là cán bộ Mặt trận tại phường, xã, thị trấn đã trực tiếp thực hiện tổng cộng 28.274 cuộc gọi và gặp trực tiếp 2.260 người dân, với 12.459 cuộc phỏng vấn thành công.

Kết quả cho thấy, tỷ lệ người dân, doanh nghiệp thể hiện mức độ hài lòng của mình đối với thái độ của cán bộ, công chức trong quá trình cung cấp dịch vụ hành chính công tại các sở ngành, quận huyện đạt từ 80% trở lên. Điều này cho thấy, các đơn vị cũng đã sự quan tâm, chỉ đạo các phòng ban chuyên môn, đơn vị trực thuộc nâng cao chất lượng phục vụ người dân và doanh nghiệp; xây dựng thái độ tiếp dân lịch sự, niềm nở, tạo được tình cảm đối với người dân và doanh nghiệp.

Đối với chất lượng việc hướng dẫn công dân làm thủ tục hành chính, qua khảo sát cho thấy, tỉ lệ hài lòng của người dân và doanh nghiệp cũng đạt trên 80% trở lên. Phần lớn đội ngũ cán bộ, công chức đều tận tình hướng dẫn người dân, doanh nghiệp thực hiện các thủ tục hành chính theo quy định.

Cũng qua khảo sát, kết quả cho thấy người dân và doanh nghiệp cảm thấy không hài lòng rất đa dạng và giữa các đơn vị là khác nhau. Tuy nhiên, lý do tỷ lệ cao và xuất hiện ở nhiều đơn vị nhất thường liên quan đến vấn đề thủ tục hành chính chưa thật sự tinh gọn, rõ ràng và ở một số đơn vị là thái độ cũng như sự hướng dẫn, chuyên môn của cán bộ, công chức chưa cao. (Dangcongsan.vn 29/01, V.Lê)Về đầu trang

QUẢN LÝ NGÂN SÁCH

TP.HCM: Thu ngân sách lần đầu vượt mốc 400.000 tỷ đồng

Theo số liệu từ Sở Tài chính TP.HCM, năm 2019, tổng thu ngân sách nhà nước (NSNN) trên địa bàn TP là 410.416 tỷ đồng, đạt 102,83% dự toán và tăng 8,74% so với cùng kỳ. Đây là năm đầu tiên số thu NSNN trên địa bàn vượt con số 400.000 tỷ đồng.

Năm 2020, TP xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách năm 2020 trong bối cảnh hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng. Theo đó, năm 2020, Trung ương, HĐND TP giao tổng thu NSNN cho TP là 405.828 tỷ đồng, tăng 1,68% so dự toán năm 2019.

Để triển khai thực hiện nhiệm vụ thu NSNN năm 2020 đạt kết quả cao, TP sẽ đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra thuế; tăng cường rà soát, đôn đốc, thu nộp nợ thuế kịp thời. Hoàn thiện các biện pháp thanh tra chống chuyển giá, phương pháp phân tích đánh giá các lĩnh vực có khả năng thất thu ngân sách; tập trung rà soát lại các quy trình, thủ tục hành chính để điều chỉnh kịp thời, tháo gỡ các khó khăn cho DN.

Cùng với đó, ngành hải quan thực hiện rà soát các văn bản quy phạm pháp luật để kiến nghị cấp có thẩm quyền điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung quy trình nghiệp vụ hải quan theo hướng đơn giản, rõ ràng, minh bạch, dễ hiểu, dễ thực hiện. Đồng thời, phối hợp với các cơ quan quản lý chuyên ngành nhằm rút ngắn thời gian thông quan hàng hóa và cam kết sẽ cắt giảm thời gian làm thủ tục hải quan so với quy định. Phát triển thủ tục hải quan trong hoạt động logistics chuyên nghiệp để tạo thuận lợi thương mại, giảm thời gian thông quan và chi phí cho DN.

Mặt khác, tăng cường quản lý tài chính DN, phối hợp đẩy mạnh cổ phần hóa, thoái vốn DN nhà nước. Tập trung đôn đốc, đẩy mạnh khai thác nguồn thu từ chuyển quyền sử dụng đất, chuyển nhượng nhà, đất thuộc sở hữu nhà nước qua xử lý, sắp xếp theo Nghị định số 167/2017/NĐ-CP ngày 31/12/2017 của Chính phủ.

Năm 2020, ngành thuế TP sẽ theo dõi chặt chẽ tiến độ thu ngân sách, đánh giá, phân tích cụ thể từng địa bàn thu, từng khu vực thu, từng sắc thuế, để có phương án chỉ đạo, điều hành thu kịp thời, dự báo thu hàng tháng, hàng quý sát đúng với thực tế phát sinh. Đồng thời, tập trung rà soát, đôn đốc việc kê khai, nộp thuế của các tổ chức, cá nhân, phát hiện kịp thời các trường hợp kê khai trễ hạn, không đúng, không sát thực tế phát sinh để có các biện pháp đôn đốc khai nộp, chấn chỉnh, xử phạt nghiêm các trường hợp vi phạm.

Cùng với đó, tập trung các chuyên đề và phân tích các hồ sơ có rủi ro cao về thuế; có dư địa thu lớn (dầu khí, xăng, điện lực, bất động sản); ngành nghề kinh doanh mới (kinh doanh qua mạng, kinh tế chia sẻ, đa cấp, games…); các DN có phát sinh chuyển nhượng vốn, DN xây dựng BOT, BT… (Cafef.vn 29/01)Về đầu trang

THẾ GIỚI

Người Mỹ sẽ bỏ phiếu bầu cử bằng điện thoại thông minh

Lần đầu tiên, cử tri của Mỹ sẽ đi bỏ phiếu trong cuộc tổng tuyển cử sắp tới, bằng điện thoại thông minh.

Thành phố Seattle, quận King, bang Washington, Mỹ sẽ yêu cầu 1,2 triệu người dân của mình dùng ứng dụng trên điện thoại để bỏ phiếu.

Đây là lần đầu tiên một quy trình như vậy được áp dụng trong tổng tuyển cử ở Mỹ. Theo cam kết của những nhà quản lý, phương pháp bỏ phiếu này sẽ hoàn toàn minh bạch và không có rủi ro.

Ngoài ra, đây còn là cách để khuyến khích và cải tiến việc bỏ phiếu, giúp tiết kiệm thời gian, thu hút cử tri. (VTV.vn 28/01)Về đầu trang./.

SỞ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG

Trang thông tin điện tử

Sở thông tin & truyền thông

QUẢNG BÌNH